以多形式便民举措推进高质量经济社会发展

访谈时间:2023年6月30日

访谈嘉宾:

主办单位:游仙区人民政府

访谈摘要:近年来,随着游仙经济高速发展,涉及百姓切身利益的户籍、出入境政策成为群众最关心的问题。为切实提高辖区群众幸福感、获得感,游仙公安持续推出便民新举措,推动公安政务服务再上新台阶,真正让群众办好事、好办事。

访谈详情


主持人:幸福游仙,阳光政务,欢迎收看游仙《阳光政务》栏目。今天我们有幸邀请到了游仙区公安分局出入境管理大队大队长梁燕同志,为大家介绍近期公安部门推出的便民利民举措,以及网友关心的问题。梁大队,欢迎您!也请您和咱们的网友打个招呼!

梁大队:主持人好!各位网友,大家好!很高兴和大家在阳光政务栏目中见面。

主持人:好的,谢谢梁大队。我们知道窗口单位经常与老百姓打交道,部分网友比较熟悉但是也有网友对一些公安政务业务不是很了解,请您先介绍一下出入境管理大队的主要职责有哪些?

梁大队:好的。很多群众认为出入境管理大队只受理出入境相关业务,其实是大家对我们大队的工作职责不太熟悉,我们同时还承担的有公安行政审批相关职责。主要是以下几个方面:

(一)贯彻执行出入境、户政法律法规,研究落实出入境法律法规、户政管理政策在本辖区的实施;

(二)承担对外国人、华侨、港澳台同胞出入境、居留、旅行管理事务;审批和管理中国公民因私出(国)境证照;

(三)查处或协助查处涉外案(事)件和出入境领域违法犯罪案件;受理、管控特定人员、法定不批准出境人员的相关工作;

(四)负责全区户籍业务指导和涪江、汉仙桥、游仙、小枧四所的户口工作,涵盖户口登记、户口迁移、项目变更、居民身份证申领等业务。

(五)掌握辖区户籍户数、人数和各类人口分布及变动情况,负责人口统计、分析和年报工作;组织辖区户口整顿工作。

感谢各位网友对我们工作的理解和支持,也希望大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人:通过梁大队的详细介绍,想必大家对出入境管理大队的工作职责有了大致的了解。近年来公安部门持续深化公安行政管理服务改革和营造法治化营商环境,以多形式多渠道推动公安工作更好服务经济社会发展。那梁大队,在具体便民利民上都有哪些措施呢?

梁大队:近年来,公安机关坚守“人民公安为人民”的初心,始终把服务人民放在心上,从人民群众最急最忧最盼的问题着手,持续推进便民利民举措走深走实,回应人民群众对新时代公安工作的期待,切实为群众排忧解难,让人民群众的获得感成色最足、生活更加幸福美满。

在户政方面,主要是以下业务:

一是新生儿入户。该项业务已开通“川渝黔”通办。就是说:四川、重庆、贵州户籍居民离开户籍地,在游仙有合法稳定就业、就学、居住,并在川渝黔内出生取得《出生医学证明》,父母双方为中国公民、同民族且其中一方为川渝黔户籍、持有居住证,婚内生育、未满1周岁的(截止入户申请时间未满1周岁),可以向现居住地公安机关申请办理随父亲或母亲在川渝黔家庭户内的新生儿入户业务。

二是居民身份证业务。居民身份证业务分为首次申领、丢失补换领和临时身份证。首次申领已开通“全国通办”。从未办理过居民身份证的非游仙籍居民在游仙区内就业、就学、居住的即可申领。其中未满十六周岁的公民申请需监护人陪同,并交验申请人居民户口簿(如未登记与监护人关系还需提交结婚证、出生医学证明等其他证明监护关系的材料)、监护人居民身份证、监护人合法稳定就业、居住或申请人合法稳定就学的其中一项材料。年满十六周岁的公民需交验居民户口簿和合法稳定就业(单位证明)、就学(学校证明)、居住(派出所登记居住轨迹)、购房(合同或房产证)的其中一项证明材料。但该业务目前仅限已与我省完成对接工作的省份,河北、浙江、青海、宁夏、新疆、新疆兵团、天津暂未开通。如群众有该业务需求,可先向申请地公安机关进行咨询。

身份证丢失补换领已开通“全国通办”。群众凭本辖区单位证明、学生证、居住轨迹、房产证明办理。今年6月,四川省公安厅开通居民身份证丢失补领“全程网办”业务。年满16周岁以上的四川籍居民在省内申领过含指纹信息居民身份证(身份证有效期在十年及以上),且上一次申领居民身份证为现场办理 ,本次申请距上次申领时间不超过五年。在同时满足以上几个条件之后可登录微信公众号:四川人口信息服务网微平台,经身份核查、人像比对等方式核验通过后,可以网上申请居民身份证丢失补领、损坏换领,无需再到公安办证窗口现场申办,实现“全程网办”。

临时身份证已开通“川渝黔滇”跨省通办。在四川省内居住、就业、就学的重庆、贵州、云南居民在异地申请领取、换领、补领居民身份证期间急需使用居民身份证的,可在居民身份证制作完成前凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关户政窗口申领临时身份证。公安机关在居民身份证签发后三日内制作、发放临时居民身份证。

三是户口一站式迁入。该项业务已开通“全国通办”,群众办理户籍迁入业务需持相关手续在迁入地辖区公安机关办理,由于户籍迁移情形、类别较多,在这儿就不一一赘述。同时需要说明的是,近年来公安机关不断集成高频次跨地域事项,构建数据共享平台,目前山西、内蒙古、辽宁、吉林等26个省(自治区、直辖市)已开通该项业务。河北、陕西、青海、北京、天津暂未开通。

四是户籍类证明业务。该业务已开通“全国通办”。居民离开常住户口所在地在游仙区内稳定就业、就学、居住的,可异地申请开具户籍类证明,由受理地公安机关开具。户籍类证明是指户籍信息证明、户籍事项证明、临时身份证明、亲属关系证明。其中户籍事项证明类型包括:户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、曾经同户人员亲属关系证明、户口迁移情况证明、其他户籍事项证明。但该业务目前仅限已与我省完成对接工作的省份,河北、陕西、青海、北京、天津暂未开通。

在日常工作中,还有一类高频业务,那就是“边境证”,全名“边境管理区通行证”,是前往边境地区办事或者旅游的一种证件。年满16周岁的游仙籍群众符合以下情形之一的可携带本人身份证向户籍地公安机关申请办理:一是参加科技、文化、体育交流或业务培训、会议、从事采访、创作等活动;二是从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动;三是应聘、调动、分配工作或者就医、就学;四是探亲、访友、经商、旅游;五是有其他正当事由必须前往的。

为进一步便民利民,方便群众办事,早在2022年,游仙区公安分局就开始对“边境证”业务申办流程进行简化,真正实现让群众少跑路。群众原本需要先在户籍地派出所领取《边境通行申请表》,在填写完毕经村社、派出所盖章后再前往出入境管理大队进行办理。在改革之后,业务受理权限不断下放,户籍在小枧镇、魏城镇、新桥镇的群众可在派出所领取表格后当场办理,而其他辖区的权限目前正在配置中。

在方便群众办事方面,出入境管理大队不仅扎实落实上级政策,还多渠道多举措提高群众满意度、获得感。群众在办理户籍业务时,可以选择现场办理或微信搜索公众号:四川人口信息服务网微平台,在网上申办出生登记、户口迁移、户口注销等业务。

除此之外,出入境管理大队还为中高考学生、职业资格考试人员、危重病人等特殊人群开设居民身份证“绿色通道”,即办即审,确保群众在一周内拿到证件。前台实行“容缺机制”,群众办理户籍业务非主要审核要件缺项的,可由本人承诺,先行办理,事后补充,确保群众“只跑一次”。

主持人:从以上梁大队解读的便民利民举措来看现在群众办事是越来越方便了。高考在本月刚刚落下帷幕,我相信很多考生以及父母都很关心被大学录取后的户口迁移情况,那么请问梁大队,关于这方面的户口迁移又该准备些什么呢?

梁大队:在这里我先预祝各位考生都能被心仪的大学所录取。在拿到大学录取通知书后,如果想把户口迁移到学校,需要先准备录取通知书、户口簿、身份证到户籍所在地公安机关办理迁移证,然后凭迁移证、录取通知书、身份证到学校所在地公安机关上户。在这里需要注意的是,群众在办理该业务时,需要提供学校集体户的户籍地址,一般会写在入学须知中,请群众注意查看。

主持人:好的,谢谢梁大队。很多网友也在关心出入境方面的政策走向,请梁大队为我们介绍一下。

梁大队:好的。当今社会经济发展趋势高涨,人民群众不再满足于“国内游”,特别是在乙类乙管后,出境游正在有序恢复并迅速回暖。目前,群众办理的出入境证件主要分为护照和港澳台通行证。下面我就从未成年人、成年人首次申领需要准备什么资料向大家做简单说明。未成年人首次申办护照和港澳台通行证需监护人或被委托人陪同,携带未成年人居民身份证或户口簿、监护人居民身份证或被委托人的身份证及委托书。如户口簿无法证明监护关系的,还需携带出生医学证明进行办理。成年人首次申办护照和港澳台通行证仅需本人携带身份证即可办理。

主持人:那如果群众办理完港澳台通行证需要签注该履行什么手续呢?

梁大队:好的。港澳台通行证群众常用签注有四种类型:团队旅游、探亲签注、商务签注和港澳逗留。第一种类型团队旅游分为两种情形,一种是前往香港的可签注一次或两次,有效期为一年,签注失效后可再次签注;第二种是前往澳门的可签注一次,有效期为一年,签注失效后可再次签注。但需要提醒的是省外户口签注失效后,必须间隔两个月才能跨省再次办理签注,如果两个月内需要再次签注的,群众需回户籍地办理。第二种类型港澳探亲签注需提供亲属在港澳定居、长期居住、就业、就学证明,亲属关系证明(两年内探望同一亲属的可免于提交,夫妻关系除外)。台湾探亲签注需提供在台湾地区定居、长期居住、就业、就学相应的入台许可证明。第三种类型港澳商务签注。也分为两种情形,一种是已有备案的企业机构人员,需提供《港澳商务备案证明》、企业机构出具的赴港澳商务活动说明及澳方邀请函;另外一种是未备案机构则需提交三证合一的工商营业执照副本、证明本人和企业关系的社保凭证或企业出具的证明文件和赴港澳商务活动说明;个体工商户交三证合一的工商营业执照副本。而台湾商务签注只需提供台办批准的赴台批件、赴台立项批复或者是台办确认盖章的材料。第四种类型港澳逗留,群众在申办时,需根据逗留情况提供相关的《确认录取通知书》和澳门高等院校录取通知书原件、香港入境事务处进入许可、劳务公司出具《关于办理内地人员赴港澳证件的函》、《外地雇员逗留许可申请表》或批准文件。

主持人:梁大队对出入境业务的介绍可以说是非常详细了,那么在出入境方面有什么便民利民举措呢?

梁大队:为不断满足广大群众在申办出入境证件时享受更加快捷高效的服务,出入境管理大队贯彻实施便利老年人办理出入境6项新举措:一是建立老年人办理证照“绿色通道”。设置老年人等需扶助群体窗口,减少老年人等候时间,老年人可直接到出入境大厅办理业务,并由窗口受理人员帮助打印申请表,解决其填表困难;二是便利老年人使用自助设备。出入境管理大队设有人工引导服务岗,提供人工咨询、指引等服务和帮助,协助老年人使用自助采集设备,方便老年人享有智能化服务;三是简化老年人办证照片采集流程。60岁及以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证,可直接复用5年内曾经使用过的出入境证件照片或居民身份证照片,无需现场重新拍照或提供照片。四是提供多种证照费缴纳方式。出入境办证大厅提供使用现金、银行卡、手机支付等多种证照费用缴纳选择,提供现金支付转换手段,方便无手机支付条件无银行卡的老年人缴纳办证费用;五是改善老年人上网办事体验。升级改造出入境政务服务平台,增加亲友代办等适合老年人网上办事功能,优化操作界面,增设大字体、大按钮页面展示,实现简易化、差别化的定制式操作流程,方便老年人享受更多网上便捷服务;六是开通政务服务平台证件速递服务。移民局互联网政务服务通过网站、移民局app、第三方平台等线上渠道,为老年人等广大群众提供证件速递、全程速递信息查询等便民服务。

针对特殊情况群众,我们还开设“绿色通道”,符合以下情形的群众在提交相应的证明材料后可申请出入境证件急事急办。一是紧急出国出入境参加会议和谈判、签订合同;二是出国留学报到时间临近;三是行前证件遗失损毁;四是前往国入境许可或签证有效期即将届满;五是探望危重病人、奔丧;六是治疗重症;七是处理境外突发事件。

同时,游仙区公安分局在东津路20号(海悦银河城对面)设有24小时自助服务区,为群众提供办理赴港澳旅游签注、领取出入境证件两项服务,进一步优化申请人办证体验。但如果群众是第一次签注的话仍然需带上身份证、港澳通行证前往区政务中心出入境窗口办理。

主持人:谢谢梁大队为我们作的详细介绍,我们也看到公安部门为提高群众满意度、获得感所做出的不懈努力。那很多网友关心,他们周一到周五要上班,只有周末和节假日有时间,请问窗口可以办理业务吗?

梁大队:好的。出入境管理大队坚持以群众满意为出发点和落脚点,实行“延时、错时、不打烊”服务,周六和重大节假日期间均有专人值守岗位,上班族、学生党不再担心放假不上班的问题。同时户政、出入境窗口电话对外公开,群众可通过拨打电话进行业务咨询和预约受理,对有需求的特殊群众我们还提供“办证上门”和“送证上门”服务。将服务阵地向前延伸,以优质高效温暖的服务,不断提升群众对公安工作的满意度。

网友提问

主持人:好的梁大队,直播间里也收到不少网友的提问,有网友提问:

一、我在游仙辖区买了商品房,想把户口从资阳迁到游仙需要什么手续?

答:好的,首先感谢这位听众的提问。

在游仙辖区购房想将户口迁入该房内的前提是该商品房已经交房,在交房后您需携带房产证或购房合同、户口簿前往房屋所在辖区派出所做一标三实实有人口登记,在登记完毕后携带户口簿、房产证或购房合同、身份证前往游仙区政务服务中心一楼公安窗口办理业务。

二、我娃娃的户口是成都的,现在在游仙读书,可以在游仙办身份证吗?

答:好的,感谢您的提问!

如果您孩子是首次申领居民身份证,则需监护人陪同交验申请人居民户口簿(如未登记与监护人关系还需提交结婚证、出生医学证明等其他证明监护关系的材料)、监护人居民身份证、监护人合法稳定就业、居住或申请人合法稳定就学的其中一项材料。

如果您孩子是过期换领、丢失补领居民身份证,则只需提供申请人合法稳定就学的证明材料,例如学生证即可受理。

三、我是个成年人,请问可以改名字吗?

答:好的,感谢您的提问!

根据《全省公安机关户政管理工作规程》(试行)第五十四条姓名变更范围规定:成年人原则上不允许变更姓名。对依法被剥夺政治权利,或者正在被刑事处罚,以及变更姓名可能影响其他公民、组织依法正常行使权利的人员,不予变更姓名。有下列情形之一的,可以申请变更姓名:(一)父母离婚、再婚的未成年子女;

(二)依法被收养或者收养关系变更的;(三)姓名或姓名的谐音违背公序良俗的;(四)名字中含有冷僻字;(五)户口登记机关认定可以变更的其他情形。如果您符合该项业务需求的条件,请首先拨打窗口咨询电话进行咨询。

四、我媳妇儿刚刚生了娃娃,还没上户,但是出生医学证明上的名字我们都不喜欢,想给娃娃改名字,请问需要啥子资料?

答:好的,感谢您的提问!

根据《全省公安机关户政管理工作规程》(试行)第三十三条规定:出生入户应按照《出生医学证明》记载的姓名办理出生登记。您可以携带出生医学证明、结婚证、户口簿到父亲或母亲常住户口所在地户口登记机关先行办理出生登记手续。在登记入户后,若父母双方或者监护人协商一致,父母双方需携带结婚证、户口簿、出生医学证明前往小孩户籍所在地户政窗口办理变更姓名即可。

主持人:好了,本期的阳光政务到这里就要和您说再见了,也再次感谢梁大队今天的到来,谢谢您!

梁大队:谢谢主持人,谢谢各位网民朋友,在最后,再次感谢大家对游仙公安政务服务工作的关心和支持,我们会继续抓好公安服务工作,以服务经济社会发展、服务人民群众为中心,不断转变服务理念、优化服务方式,用情用心回应人民群众对新时代公安工作新期待,实现公安政务服务效能和群众幸福感、获得感“双提升”。谢谢大家!

主持人:观众朋友们,我们下期再会。