关于印发《魏城镇2024年道路交通安全集中整治巩固提升行动方案》的通知

村（居）民委员会、场镇各单位：

现将《魏城镇2024年道路交通安全集中整治巩固提升行动方案》印发你们，请认真落实。

绵阳市游仙区魏城镇人民政府

2024年1月10日  

魏城镇2024年道路交通安全集中整治巩固提升行动方案

为切实巩固2023年全镇道路交通安全集中整治工作经验和成效，努力实现道路交通安全工作高质量提升和发展。根据区道安委《2024年道路交通安全集中整治巩固提升行动方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、区关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，持续深化系统治理、源头治理、依法治理和综合治理，有效防范化解道路交通安全风险，全面预防和遏制道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。

二、总体目标

通过开展道路交通安全集中整治“六巩固六提升”行动,进一步深化思想认识，提高政治站位，压紧压实道路交通安全各方责任，全面提升道路交通安全综合治理能力水平，努力实现道路交通安全综合治理体系日趋完善，道路交通安全源头监管有力，道路交通隐患动态清零，交通安全意识普遍提升，道路交通违法明显减少，道路交通事故“减量控大”工作成效保持全市一流方阵，坚决防范一次死亡 3 人以上的较大道路交通事故，杜绝发生重特大道路交通事故，为全镇经济社会发展创造平安、畅通、稳定的道路交通环境。

三、工作任务

（一）巩固学习教育成果，全面提升安全发展认识。继续巩固深化2023年开展的“人民至上、生命至上”安全发展理念集中学习教育活动，持续提高对道路交通安全工作重要性认识，进一步提升政治意识、责任意识和安全意识。

1.切实提升“政治意识”。认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以人民安全为宗旨，将道路交通安全提升到“讲政治”的高度来认识和实践，把“抓安全”和“讲政治”紧密联系在一起，把切实保护人民生命财产安全落到实处。

2.切实提升“责任意识”。将“防风险、保平安、护稳定”作为各级各部门重要政治责任，切实压紧压实道路交通安全四方责任。要把交通安全摆到更加重要位置，加强道路交通安全工作组织领导、安排部署、检查督导和追责问责，充分履行属地管理责任。行业主管部门要严格按照“三管三必须”的要求，加强行业交通安全监管，全力“控风险、除隐患、压事故、保平安”。辖区企事业单位要认真贯彻落实全员安全责任制，进一步健全完善企业安全生产规章制度，坚持以安全生产清单制管理为抓手，将责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工。

3.切实提升“安全意识”。认真分析研判道路交通安全形势，加强安全发展理念学习，警醒各级领导干部时刻绷紧安全生产之弦，始终保持慎之又慎、高度警惕的工作状态，坚决克服麻痹懈怠思想，坚守安全“红线”，守牢发展“底

线”。

（二）巩固源头治理模式，全面提升安全监管能力。继续巩固客货运源头治理、重点车辆动态监管等方面形成的良好机制，全面提升道路交通安全源头监管力度。

1.大力推广运行货运监管平台。对2024年全镇重点货运源头单位重新筛查梳理，更新监管清单名单报区道安委统一向社会公布，并与辖区重点货运源头企业沟通，要求其加入到区交通运输局的货运监管平台，完善监管体系。

2.大力提升货运源头巡查力度。严格落实“地方政府主导，行业主管部门监管，交管办、交警三中队联合巡查”的“1+X+2”货运源头治理模式。按照“铁腕十八条”的要求，每月定期开展货运源头单位日常监管检查和联合巡查，建立检查巡查台账，督促重点货运源头单位计重设备、视频监控安装率达到100%，指导企业健全内部装载管理制度和责任追究制度，杜绝违法超限超载车辆出厂（站、场）。

3.大力提升客货运输企业监管水平。交警直属三中队要严格实行交通运输企业风险评价，每月对企业车辆、驾驶人交通违法行为、交通事故，以及检验、审验、报废等情况进行大数据分析研判，及时对高风险运输企业进行通报、约谈、督促整改，问题严重的，实行专班驻点督导，督促指导企业健全完善和严格执行各项安全管理及培训教育制度，限期整改风险隐患，严格查处企业违法违规行为。

4.大力提升重点车辆监管质效。相关行业监管部门要加强机动车检测机构，严把车辆检验关，对违规单位从严实施约谈惩戒；督促新增“两客一危一货”车辆安装卫星定位装置并接入动态监管平台，严把货车生产、销售、维修、检验、登记、装载以及报废车辆回收、拆解等前端关口，遏制非法改拼装、大吨小标、超限超载货车上路行驶；严格规范接送学生的包（租）车辆及驾驶人准入审查、资格审查和安全检查，严禁不符合安全营运条件的车辆从事接送学生运输，查处非法包（租）车接送学生的违法行为；加快辖区变型拖拉机清零进度，力争年底实现变型拖拉机游仙全域禁行管理；深化电动车辆源头整治，组织开展低速电动车销售源头清查整顿专项行动，严厉查处低速电动车违法行为。

（三）巩固隐患整治成效，全面提升通行安全系数。继续巩固道路交通安全隐患联合排查、联合认定、分级公示、挂牌整治、闭环整改、统一验收等工作机制，最大限度消除全镇道路交通安全风险隐患，全面提升道路通行安全系数。

1.全力提升隐患排查整治专业化水平。由交管办牵头，组织村建办、交警三中队，联合对全镇国省干线、农村公路的安全隐患进行集中统一排查，健全各部门隐患联合确认机制，按道路管理权属，纳入2024年整治计划，分季度面向社会公示。同时，严格实行镇属道路隐患由镇交管办督办整改，并报区道安办备案。对较大道路交通安全隐患，镇交管办要及时开展整治。整改工作要严格执行“三同时”要求，整改完成后，镇交管办组织相关部门开展验收销号。

2.全力提升交安设施建设精细化水平。强力推进普通公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，交警三中队要进一步排查穿场过镇道路交通标志标线、中央隔离带等交安设施，分批实施精细化完善改造；要进一步规范全镇干线公路接道开口，对不符合相关安全标准的及时优化调整或永久封堵；要进一步优化公路空间，减少机非混行对交通安全的影响，减少安全通行风险;要进一步提升通行环境，新增或优化交通信号及照明设施，推动马路市场整治；要进一步推进交通事故多发点段整治，对二类以上多发点段，要按“三必上”“五必上”要求落实整改。

3.全力提升公路安全防护水平。继续推进公路安全生命防护工程建设，以通行客运班线和接送学生车辆集中的村道，急弯陡坡、临水临崖等路段为重点，认真排查易发生翻坠交通事故的风险隐患点位，积极争取上级部门政策支持和资金支持，新增一批公路路侧护栏建设项目，进一步提高山区、丘陵道路安全防护水平。

（四）巩固联合执法机制，全面提升路面管控效能。继续巩固公路路长制、农村警长制、农村交通劝导制，进一步强化路面管控区域联勤联动、部门联合执法、违法联合惩戒，全面提升路面交通秩序管控效能。

1.竭力提升基层交管工作水平。充分发挥公路路长、农村警长、农村“两站两员”、镇应急办安全员等五支力量的作用，紧盯逢场赶集、婚丧嫁娶、庙会民俗活动等重点时段，及时劝导查纠公路“两违”、酒驾醉驾、无牌无证等违法行为，认真开展隐患排查、安全宣传，在农村地区形成综合治理强大合力。

2.竭力提升路面执法管控能力。派出所、交管办、交警三中队要将执法力量最大限度下沉路面，突出重点违法查处，针对事故多发路段、国省干线公路、全镇货运主要通道、农村枢纽场镇等重点路段，以及事故多发时段、严重交通违法高发时段和易肇事肇祸的重点交通违法，加大路面执法力量、执法装备投放，充分应用机动车缉查布控系统等科技手段，严查严重危害道路交通安全的违法行为，全力防范和遏制道路交通事故。

3.竭力提升部门联合执法力度。要加强部门协同，派出所、村建办、应急办、交管办、经发办、交警三中队等部门，要按照职责分工，牵头开展涉及道路交通安全领域的联合执法，并加强对本行业系统的工作监督、检查和指导，确保联合执法切实取得实效；要加强公路货运双超治理，加快推进公路流动治超站和不停车检测点建设，确保覆盖全镇主要货运通道；要在全镇货运流量集中的道路，全面推行“控流减量”和“电子运单”，严格按照“一超四罚”规定，对货车超限超载违法严格实施溯源追责；要强化客运突出违法专项整治，常态开展客运联合执法、流动执法，严厉查处非法营运、违法经营及各类客运交通违法违规行为。

（五）巩固综合治理体系，全面提升道安工作质效。继续巩固道安办实体化运行机制和农村“两站两员”规范化、标准化、可视化建设成果，全面提升道安体系运行效能。

1.强力提升镇交管办运行效能。要夯实镇道安（委）办议事协调机制，长期坚持镇交管办实体化运行，充分保障道安工作经费，充实道安办工作力量，进一步健全完善道安（委）办工作职责和日常工作推进制度，切实发挥镇交管办的统筹、协调、督促、指导作用，不断提升道安办运行效能。

2.强力提升成员单位履职效能。进一步明确成员单位工作职责，完善成员单位安全监管责任清单，加强部门工作协调和日常督导检查，确保成员单位充分履行道路交通安全监管职责。

3.强力提升农村交管工作效能。继续深化农村“两站两员”规范化、标准化、可视化建设，按照《绵阳市游仙区农村道路交通安全管理工作指引》的要求，健全组织机构，配齐专兼职工作人员，保障工作经费，完善设施设备和工作台账；农村劝导站（点）要保持每个自然村设置 1 个，重点村设置 2 个以上，并配备“五个一”设备，按可视化建设要求接入监控视频；劝导员个人补贴要按照动态调整机制按月发放，并配齐“六个一”装备，全面提升农村交管工作质效。同时，要建立健全“两站两员”工作考核奖惩机制，充分运用视频监控设施，对交管员、劝导员履职情况进行巡查考核。

4.强力提升挂牌风险预警防范效能。加强《四川省道路交通安全问题严重地区挂牌集中整治实施办法》和《绵阳市道路交通安全红黄牌预警机制》的学习宣传，全面梳理查找近年来在道路交通安全责任落实、道路交通安全综合治理推动、道路交通事故“减量控大”等方面的问题，强化日常工作检查督导，提高问题发现、事前预警、提前防范的能力水平，全力遏制较大交通事故发生，坚决杜绝我镇被省、市、区道安委挂牌集中整治。

（六）巩固宣传教育阵地，全面提升全民安全意识。继续巩固交通安全宣传社会化模式，全面提升农村宣传、阵地宣传、媒体宣传、公益宣传、专题宣传工作成效。

1.着力提升交通安全社会化宣传质效。要加强在新媒体的宣传力度，扩大宣传受众，提升宣传质效；实施精准宣传提示，针对重点时段、重点人群，适时发布行车安全“两公布一提示”，推送交通安全宣传公益短信。

2.着力提升交通安全阵地宣传质效。要推进交通安全宣传教育基地建设，2024 年我镇要建设 1 个固定宣传栏阵地，大力开展村民文明出行宣传教育；探索开展交通安全示范村、示范社区、示范学校、示范企业创建活动，扩大宣传教育覆盖面。

3.着力提升交通安全五进宣传质效。大力开展交通安全“进企业”“进学校”“进社区”“进农村”“进家庭”活动。镇交管办要深入社区、村社、学校和单位，以展板、传单、乡村大喇叭、文艺演出等丰富多彩的形式，普及交通安全常识和法律法规；派出所、交警三中队要在中小学校开办“交通安全大课堂”，定期讲授交通安全课，引导学生群体从小养成安全意识和规则意识；相关行业主管部门也要突出行业特点，大力开展交通安全公益宣传和文明交通志愿者活动，积极传播文明交通正能量；要加强客货运输从业人员交通安全教育和职业素养培训，提高专业驾驶员文明交通素质。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织。2024年道路交通安全集中整治巩固提升行动在镇道安委的统一领导下组织开展，各村（社区）要将此项工作作为一项重要政治任务，精心组织、周密部署，各尽其责、协同共治。将各项整治工作落实到最小工作单元、落实到岗到人，确保终端落地见效。

（二）加强督导、严格奖惩。坚持日常督导与专项督导相结合，对督导中发现目标任务不明确、整治措施不具体、整治责任不落实、整治效果不达标的，实施现场整改、提醒敦促、限期整改，对道路交通安全问题突出地区实行红黄牌预警。每季度对各村（社区）工作进行综合排名通报。

（三）畅通信息，协同配合。各村（社区）要畅通信息渠道，加强信息报送。