关于印发《2024年魏城镇农村道路交通安全集中整治工作方案》的通知

各村（居）民委员会，机关各部门、场镇各单位：

现将《2024年魏城镇农村道路交通安全集中整治工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：2024年魏城镇农村道路交通安全集中整治工作方案

绵阳市游仙区魏城镇人民政府

2024年3月29日

附件

2024年魏城镇农村道路交通安全集中整治工作方案

为深刻汲取全国春运期间农村地区多起较大事故教训，持续深化巩固提升年工作经验和成效，切实加强农村道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，坚决遏制防范我镇农村道路发生较大交通事故，特制定本方案。

一、总体目标

从即日起至12月31日，通过开展农村地区道路交通安全集中整治工作，进一步消除安全隐患，切实解决农村道路交通安全管理和治理深层次、根源性等问题，全力防范化解安全风险，有效减少道路交通事故和死亡人数总量、坚决遏制较大以上道路交通事故。

二、主要任务

（一）强化责任体系建设，打好责任落实“主动仗”

1.压实属地管理责任。

始终坚持把道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。主要领导定期主持研判农村道路交通安全风险防范重点，研究解决重大问题，分层级加强工作实绩评价。

2.压实行业监管责任

按照“三管三必须”原则，加强农村地区人、车、路、企业的事前事中事后行业监管。交警三中队要厘清我镇农村地区易肇事肇祸突出交通违法行为，有针对性的制定有管控质效整治方案，并落实开展农村地区重点时段、重点路段、重点车辆，突出交通违法整治；加强农村地区两轮、三轮机动车上户上牌。魏城镇市场监管所要牵头加强低速电动三（四）轮车、场（厂）内专用车辆（以下简称场车）销售源头监管；相关部门严厉打击非法改（拼）装、“大吨小标”等违法行为。要严查无3C认证、产品质量不合格低速电动车；严查虚假宣传或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明的违法行为；要及时对公安交警部门路面查获的不合格低速电动车销售商家进行依法查处，彻底清理违法销售；要对场车销售商户开展排查，督促商户禁止将场车售于个人，并对工厂厂区、旅游景区、游乐场所内使用的场车进行监管。交管办与村建办要牵头开展农村客货运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行全员安全生产责任清单制管理措施；推动将农村客运车辆主动安全智能防控系统等相关数据与“雪亮工程”数据接入镇交管办，在线实时监管客运车辆；加强我镇国省干道公路治超管理的同时，加强县乡道路货车超限超载的管控；严厉打击农村地区非法营运。

3.压实领导到场制度

坚决贯彻落实党政领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的道路交通安全领导责任制。发生亡人道路交通事故分管副镇长要及时赶赴现场；发生2人道路交通事故，镇长、分管副镇长要立即赶赴现场；发生3人以上较大事故，镇党委书记、镇长、分管副镇长要第一时间赶赴现场，组织指挥抢救伤员，维持周边秩序，协调有关单位做好善后处理、分析研判、事故调查和安全隐患整改等工作。

（二）提升路面管控能力，打好秩序净化“攻坚仗”

1.重点分级分类管理。

坚持“研判引领”的理念，全面排查农村“问题人、隐患车、危险路”以及交通安全短板弱项，研究制定针对性的防范措施。要结合交通违法和事故分布情况，确定辖区违法多发、事故易发的重点村，建立分级分类管理机制，加强勤务部署和劝导安排，突出重点区域风险防控。

2.紧盯重点违法管控。

交管办每月要组织派出所、交警三中队、劝导员上路开展不少于2次集中整治工作，要紧盯夜间、假期、周末等重点时段、重点路段，严厉打击超速、酒驾醉驾、“两违”（面包车超员、农用车违法载人）、报废变型拖拉机上路、酒驾、电动车、摩托车不戴头盔、非法营运等突出违法行为，严查面包车超员、三轮车及货车违法载人等易肇事肇祸违法行为，始终保持严管高压态势。镇交管办要结合辖区农村出行特点，聚焦本地易肇事肇祸交通违法行为，组织村干部、劝导员开展三轮车超员载人、电动车摩托车不戴头盔、乘车不系安全带等违法劝导、宣传警示教育和提示提醒工作，坚决把牢守住出村、出镇口。同时要建立交通违法、交通事故信息推送机制，在路面劝导违法的同时，组织劝导员精准上门溯源，源头劝导警示重点人员。

(三)提升协同共治能力，打好汇聚合力“整体仗”

1.提升精细化信息化管理水平。

一是充分利用农村可视化平台，搭建“农村道路信息化治理”模块，实行“电子劝导”制度。二是推动农村道路智能技防设施建设，加强“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”建设和联网运用，以安全隐患突出、事故多发易发、车流量大的农村道路为重点，安装交通信号灯、视频监控或电子警察、农村大喇叭、哨兵系统、路侧主动监测预警、LED情报板以及固定或移动卡口等设施设备，打造智能化感知、视频全覆盖、信号灯自适应的防控体系。

2.加强农村地区两站两员建设。

一是严格落实农村公路“路长制”，建立“总路长＋县乡村三级路长制”“乡道路长＋民警”“村道路长＋辅警”的管理机制，将农村公路的安全管理与路面秩序管控有机结合。二是镇（街）交管办组织落实辖区道路交通安全管理工作，建立完善并动态管理重点车辆及驾驶人等基础台账。三是按照“五个一”“六个一”的要求配齐配全设施设备，劝导员要严格落实交通违法劝导、道路隐患排查、车辆及驾驶人信息采集更新、协助维护交通秩序、文明交通宣传等“五项”主要职责。常态化上路劝导交通违法，在节假日、农忙赶集、学生上下学等重点时段劝导每天不得低于3小时。

(四)提升源头治理能力，打好道路隐患“歼灭仗”

1.加大农村道路安全隐患排治。

严格落实新改建农村公路安防设施“三同时”制度，深入推进农村公路安全生命防护工程建设，按轻重缓急制定治理计划，通行客运班线和接送学生车辆集中的村道以及急弯陡坡、临水临崖、临水塘沟渠路段优先实施，损毁路侧护栏要及时修复。对具备条件的平交路口实施支路进主路“坡改平”工程，对急弯道路上植被遮挡视线要及时清除，切实改善通视条件，强化降速和警示，最大限度减少冲突点。

2.持续开展普通公路交安设施建设。

一是认真组织开展普通公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，针对事故易发多发、交通安全风险突出的道路，按规范标准逐步完善道路安全基础设施，治理一批普通公路安全隐患突出点段。二是推动马路市场清除或迁址，加大集市周边道路交通秩序维护力度。三是要按照“发生一起事故、歼灭一类隐患”的原则，对发生过一次死亡2人以上交通事故的平交路口，开展警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”改造；对发生过冲出路面翻坠事故导致死亡人数超过2人的临水临崖、急弯陡坡等险要路段，开展警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”改造。

3.扎实推进道路隐患闭环管理。

健全农村隐患路段动态排查、清单管理、层级治理、验收销号等工作机制。镇交管办要分类制作排查隐患台账，“一点一策”提出整改方案，及时整治本级管辖路段，对账销号、闭环管理，其他隐患按照道路管辖权限逐级报告并提请整治。整治完毕前，采取设置警示标志、标牌、警示带、垒石栽粧或区域性封闭等临时性措施，坚决避免发生道路交通事故。

(五)强化安全教育，打好宣传警示“攻势仗”

1.加强宣传阵地建设。

结合乡村振兴战略、文明示范村创建和“美丽乡村”“四好农村路”建设，将文明交通宣传纳入“法治文化阵地”宣传建设重要内容，加强“一栏一标语一广播”等宣传阵地规范化建设，做到每个行政村至少一处墙体标语、一处大喇叭、一处宣传提示牌，学校、幼儿园至少一处宣传栏。年内建成1个交通安全宣传教育实践基地或平台。要用好农村大喇叭，每天至少开展不少于1次的交通安全宣传和警示教育。

2.深化安全文明宣传。

建立健全公益宣传机制，深入推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。强化违法对象教育，定期通报农村地区典型事故和违法案例，普及安全出行常识。深化“一盔一带”安全守护行动，引导驾乘人员佩戴头盔、自觉规范使用安全带。积极融入基层治理。将交通安全出行纳入村规民约、居民公约，对文明交通出行者以表扬激励，对有多次或严重交通违法行为甚至犯罪的，提出抵制和约束措施，集中宣传曝光，用“身边事警示身边人”，积极打造交通安全文明村，培育农村交通安全文化。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位。各村（社区)相关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，站在“两个维护”和“人民至上、生命至上”的高度，全力防范化解重大安全风险。进一步增强政治责任感、使命感，层层压实责任，把农村道路交通安全固本强基攻坚提质行动与主题教育结合起来、与安全生产专项整治行动结合起来、与乡村振兴战略结合起来，把工作压实到最小工作单元，形成齐抓共管、协同共治、责任共担的农村道路交通安全治理格局。

（二）切实强化跟踪问效。各村（社区)相关部门要强化工作部署推进，主要负责人安排人员具体抓实，逐级压实工作责任抓好推进落实。