绵阳市游仙区交通运输局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在区委区政府的坚强领导下，在上级交通运输主管部门的关怀指导下，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中心工作，以法治政府建设为目标，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强我局的工作能力水平，为促进交通运输区域高质量发展做出了积极贡献。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）这一年我们坚持学习习近平法治思想为本，筑牢干部职工思想根基

理论学习持续深入。召开党组理论中心组学习会8次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央省市区全会精神。

抓实干部法治教育工作。制定法治学习计划，利用“周三夜学”活动，认真组织干部职工开展法律法规知识培训，促进习近平法治思想更加入脑入心。今年以来举办学习习近平法治思想专题会议3场次，开展廉政教育4场次。

主题教育有效推进。牢牢把握主题教育总要求，将主题教育与中心工作紧密结合，推动主题教育扎实开展。共召开集中学习会4次，开展志愿服务19次，购买《习近平著作选读》（第一、二卷）86册，主题教育有温度、有深度、有态度、有力度。

（二）这一年我们坚持“放管服”，推动政府职能转变效能提升

全力抓好示范创建。全力争创省级“四基四化”建设，目前，投入建设资金60余万元，顺利完成了“四基四化”创建任务各项目标指令及现场考评，取得了显著的成效。

稳步推动行业发展。新增（调整）公交线路7条、农村客运班线20条，新增客运车辆11辆，全区现有客运车辆210辆，全区建制村通客车率达到100%。累计完成客运量34.2万人次、旅客周转量2803.57万人公里。

推动专项整治走深走实。从5月23日开始开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作以来，不定时地深入辖区走访4个重点客运公司、8家危货运输企业、13家普货运输企业、9家驾校、21家维修企业开展对辖区内运输企业面对面交流沟通、主动征求意见、主动接受监督的方式与企业进行精准对接，推进专项整治工作走深走实。截至目前，出动执法人员230余人次，发放宣传单、征求意见表和调查问卷220余份。发放专项整治群众反映问题线索征集海报500余份，张贴群众反映问题线索征集海报100余张，直播游仙发稿3篇。

（三）这一年我们坚持严格规范公正文明执法，全面提升依法行政工作能力

公路路政执法方面。共立案查处公路路政违法案件22件（其中：超限运输车辆擅自行驶公路案件9件，设路施工13件）。联合交警等部门开展33次联合治超行动,分别对22家运输企业进行安全生产执法检查，并开展超限超载等法律法规和政策宣传264次。

道路运政执法方面。打击非法营运联合执法大队查处非法营运案件66起。运政执法中队查处道路运输行业违法违规案件总共38起，其中：非法营运案件3起、货车超期检测案件13起、取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无《道路运输证》的车辆参加货物运输案件8起、货运车辆1年内违法超限运输超过3次案件1起、客运班车不按照包车客运标志牌载明的事项运行案件1起。扣分处理61名驾驶员，并对1家企业作出了进行了停业整顿的处罚。

在绵阳首次对运输企业做出“吊销道路运输经营许可证”行政处罚决定，被市交通运输局作为先进经验推广。

（四）这一年我们坚持推动政府信息公开，促进行政权力规范透明运行

推动政府信息公开。全年政府信息主动公开190余条。

推进提案办理工作。全年办理人大和政协的建议提案共16件，均已办理完毕。

（五）这一年我们坚持行政决策程序，不断提升决策公信力

合同管理工作。严格履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

推进公职律师工作。为保障合同的合法性和规范性，我局与上海段和段律师事务所签订了顾问合同，对合同进行了政策措施严格把关，全年共出具合同合法性审核意见105份，有效保障了合同的合法性和规范性。

（六）这一年我们坚持依法有效化解社会矛盾，全力做好服务群众工作

依法妥善解决群众合理诉求。依法及时办理行政复议、应诉案件工作，推进行政复议、应诉案件规范化、专业化、信息化。今年我局无发生一起行政复议，行政诉讼案件。

畅通投诉处理渠道。依法依规受理（回复）交通运输行业热线12328问题在线投诉举报，全年完成投诉咨询工单493件，办结(回复)率达100%。

（七）这一年我们坚持行业法治宣传，全面营造浓厚的法治社会氛围

贯彻实施“八五”普法规划。印发《2023年普法依法治理工作要点》，明确普法内容及各部门责任，落实年度普法任务，建立完善常态化学习机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。积极组织全体干部职工参加国家工作人员2023年度在线学法用法考试，参考率和达标率均达100%。

以12.2全国交通安全日为契机。组织干部职工深入企业、富乐客运站、仙海码头等人员密集处通过发放宣传资料和现场提供法律咨询等方式广泛宣传交通法律法规，活动开展期间，共发放宣传资料万余份，解答群众疑问200余人次。同时，利用微信公众号、车载视频、宣传栏、横幅等开展普法宣传活动，向广大群众普、安全生产法等法律法规。

以第10个国家宪法日，也是第6个“宪法宣传周”为契机。12月4日，我局会同市公路管理处、盐泉镇政府在盐泉镇开展“宪法宣传月”法治宣传活动，向群众宣传《宪法》《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》《公路安全保护条例》等法律法规，发放“道路货运安全生产”等告知书，并向群众解答法律咨询，普及交通运输行业法律知识。活动开展期间，共出动法治宣传人员12人（其中交通执法人员4人，交通志愿者服务队4人，政府4人），悬挂宣传标语1幅，发放各类宣传手册、宣传单等资料800余份，接受群众咨询300余人次，进一步提高了群众的法治意识和对《宪法》等相关法律法规的认知，营造了浓厚的学习宣传氛围，为推进法治交通建设打下坚实的基础。

（八）这一年我们坚持执法评议，着力提高规范化建设

积极组织开展行政执法评议工作，通过组织内部自查自纠，本年度，我局向区司法局提供2个行政处罚案卷列入全区案卷评查（议），1个行政处罚案卷取得优秀的好成绩。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

法制审核力量薄弱。审核人员的法律素养和业务能力有待提高，审核人员协同机制有待加强。

执法人员的综合素质有待提高，“三项制度”学习贯彻不够深入。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作，不被问责的层面，工作主动性欠缺。

执法全过程记录不完善。在执法过程中，使用执法记录仪的理念还未能贯彻落实到每一个执法人员。

三、切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党组中心组将学习习近平法治思想纳入局党组中心组学习计划，通过集中学习的方式，开展了《习近平法治思想的深刻内涵》《习近平对全面推进依法治国总目标的重要指示批示》等重要内容的学习宣贯，把法治思维和法治方式贯穿到我市交通运输行业治理全过程，促进习近平法治思想更加入脑入心，强化干部职工法治理念。

充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，成立法治建设领导小组，亲自担任组长，主持工作，明确由综合行政执法股负责统筹协调法治工作，形成了良好法治工作格局。

部署开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题。

落实局党组“三重一大”集体决策制度，坚持依法决策、科学决策；主持讨论重大行政执法案件，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同落实，充分听取并提出意见。2023年至今未发生行政复议、行政诉讼案件。严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，始终把纪律和规矩挺在前面；主动接受派驻纪检组的监督。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

进一步强化法治建设。坚持贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想；落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严把规范性文件、决策文件合法性审核关，切实执行我局重大行政决策程序和管理制度等。

继续加大普法宣传力度。创新宣传方式，坚持落实“谁执法谁普法”责任，着力抓好交通法规的社会宣传，营造学法守法用法的良好氛围。

持续加强学法用法。制定年度学法计划，强化执法人员学法和业务培训，全面落实行政执法“三项制度”，确保执法人员依法行政，不断提高交通运输执法办案质量与业务水平。

五、其他需要报告的情况

无。