关于芙蓉花溪乡村旅游环线运营的建议

按照大力培育发展商文农旅融合新业态助推乡村振兴思路，芙蓉花溪乡村旅游环线基本建成，沿线山水自然资源、历史人文资源、农事民俗资源丰富，遍布成熟的乡村休闲观光点，具备整合发展条件。如何通过良好的运营将芙蓉花溪乡村旅游环线基础资源优势，转化为游仙文旅融合大发展助推乡村振兴的经济优势，这是当前一件非常重要的事情。

一、存在问题

（一）运营主体欠缺。一是缺乏运营主体。旅游环线工程措施已经完成，目前缺乏运营主体，无法对整个环线运营进行统一规划、统一实施、统一监管，对自发建立业态所产生的一些问题和矛盾，无法及时有效处理。二是运营没及时前置。在旅游环线建设前期规划设计和施工中，运营没有及时前置，造成了设计、施工与运营有一些脱节，适度增加了后期运营的时间、资源和维护成本。三是运营机制尚未建立。运营机制尚未建立起来，暂时无法对相关业态、市场开发、客源组织、旅游接待等进行规范梳理和科学管理。

（二）可运营商业空间小。一是商业业态底子薄。旅游环线沿线景区景点较少，农家乐简单简陋，乡村酒店欠缺，缺乏有品质的民宿、露营地、房车营地等，餐饮美食美誉度不够而且接待能力不足，商业业态存量低、品质差、底子薄。二是旅游产品开发不足。旅游休闲产品定位模糊，缺乏特色，品质差、质量低，多元化不足，无法满足高端、中端、低端的消费市场需求，严重影响可持续发展；旅游线路特色产品还没形成，丰富度也不够。三是乡村文化挖掘不到位。通过挖掘乡村文化为乡村旅游铸魂力度不够，没有很好地挖掘具有游仙地域特质的美食文化、服饰文化、居住文化、婚俗文化、礼仪文化、节日文化、民间传说、民俗风情等等。

（三）运营模式不明确。一是运营模式还没明确。运营模式暂时还没有建立起来，政府、公司、市场等资源还无法有效配置，不能形成及时合力，对休闲、观光、研学、度假、民俗体验、美食旅游、农业旅游等无法有效形成串联性特色旅游产品。二是百业还没联动运营。没有跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，没有实现区域资源有机整合、产业融合发展，没有利用旅游的产业优势兴旺百业发展，没有形成百业联动运营。三是营销策略有待优化。没有对旅游环线的旅游形象和产品吸引力深入研究，对旅游环线的品牌张力挖掘不充分，没有通过构建有特质的营销策略并进一步优化以便将旅游环线形象、个性、品质等充分有效传播给市场。

二、建议

据此，为充分发挥乡村旅游环线资源复合性效益，带动旅游环线百业兴旺发展，促进乡村振兴，建议：

（一）抓运营主体建设，做到纲举目张。一是确立运营主体。通过招引等方式，尽快建立运营主体，强化政府对国有资产管理与市场发展需求有机结合，对整个环线运营进行统一规划，统一实施，统一监管，做到纲举目张，有序推进，有的放矢。二是及时解决运营前置的问题。运营思维是顶层设计，规划设计和施工是动作执行，尽快以运营思维进行统筹，与环线的规划设计施工无缝对接，及时解决运营没有及时前置的问题，降低设计施工对运营的掣肘和影响，尽可能地扩大运营空间，进一步提升运营成效。三是尽快完善运营机制。尽快完善运营机制，将政府、公司、业态、旅行社纳入机制体系，做好政府协调监管、市场主体培育、产业结构优化、旅游环境提升、从业人员培训等运营机制建设，确保有序良性运营。

（二）抓商业运营空间提升，增强品牌引擎力。一是丰富商业业态。以绵阳国际兰花园、山水禾等景区景点为依托，培育数十家农业主题公园、休闲体验农庄等大景区小景点，构建百里景区走廊；以渔人码头、仙湖庄园火锅为基础，培育农家乐、酒仓火锅、营地烧烤等数十家美食餐饮，构建百里美食走廊；以经科乡村酒店等为基础，培育数十家民宿、乡宿、露营地等，构建百里民宿走廊。二是开发高品质的旅游产品。积极开发生态观光、乡村体验、品尝购物、休闲度假、时尚运动、健身疗养、教育研学、民俗文化、乡村节庆等乡村游产品，满足不同的消费需求；做好非遗、文创进环线工作，开发具有游仙地域特质的文创产品；做好线路产品设计，开通旅游环线公交专线。三是大力挖掘游仙地域文化。文化是旅游的灵魂，将区政协组织编辑的《美丽游仙全域旅游丛书》《游仙区国家级传统村落丛书》已经挖掘的游仙文化引进环线，同时进一步挖掘游仙的三国文化、汉唐文化、红色文化以及美食、服饰、居住、婚俗、礼仪、民俗风情等，在环线进行优化配置，彰显游仙地域特色，塑造游仙文化地标，推出具备区域影响力的文化爆点。

（三）抓运营模式构建，确保持续发展。一是明确运营模式。积极构建“政府+资本+市场”融合运营模式，组建芙蓉花溪乡村旅游环线运营公司，公司由三个三分之一组成：政府平台公司三分之一，负责政府资产管理，以政府投资的资产为股本；社会资本三分之一，负责投资，以投入资金为股本；专业运营团队三分之一，以运营理念和经验技术为股本。将三方资源优化配置，有效激发运营活力，促进运营效益最大化。二是形成百业联动运营体系。跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，利用旅游的产业优势，带动环线沿线百业兴旺发展，实现区域资源有机整合、产业融合发展，形成百业联动运营，围绕旅游的“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等要素开发新产品、发展新业态、构建新格局。三是及时优化营销策略。注重形象营销和品牌打造，对旅游环线的旅游形象和产品吸引力深入研究，对旅游环线的品牌张力充分挖掘，合理配置线上线下营销资源，通过举办环线骑行赛、农事交易节等活动赛事，吸引大量游客参与，通过游客的朋友圈、抖音、快手等进行人气营销；通过对环线旅游产品进行品牌包装，积极打造IP，加大品牌营销力度，将游仙品牌逐步变成绵阳品牌、四川品牌，乃至全国品牌，构建游仙独特的品牌IP体系。