关于加强乡村人才队伍建设的建议

乡村振兴人才是关键，习近平总书记强调，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。近年来游仙区大力实施乡村振兴创建行动，2020年成功创建了四川省乡村振兴示范区，乡村振兴建设取得良好成效，但在取得这些显著成绩的同时，在乡村人才发展方面也存在着一些问题：

一、乡村人才流失严重，人才资源匮乏。优质的乡村人才是推进实现乡村振兴的核心力量，目前我区的乡村人才大部分是乡村本土人才，大部分农民的学历水平都是初高中等，高质量人才更是少之又少， 难以推动乡村发展。同时大部分年龄偏大的农业经营者受传统农业思想的影响时间长，思维比较固化，而部分学农年轻人不愿意回乡从事农业工作，导致乡村技术人才、农业人才队伍断层、流失、弱化问题严重。

二、乡村人才收入普遍偏低。当前农业经营模式以小农户为主体，规模小、分散化，生产效率低，农民收入难以提高，加之我区部分农业生产仍以传统种植业为主，缺乏高效特色农业和农产品加工业，导致农产品附加值低，如传统的竹编手艺者、黄荆凉粉制作者等仅靠编制的竹制品和黄荆凉粉进行售卖，但由于均为初加工农产品，难以获得高收益。

三、乡村人才技能评定程序繁琐。目前对乡村技能人才的职称类认定程序繁琐、要求太教条。对一些掌握普通技能文化水平又不高的农村技能人才，按照现行程序，不仅需要进行实际操作技能考核，还需要进行电脑答题等，这对乡村人才职称评定实操性不高。技能认定范围不够全面，部分农业技能截至目前仍不在技能认定范围内。

四、缺乏完整的乡村人才培育机制。目前在乡村人才队伍建设方面区内没有系统的培育机制，仅靠各部门项目评选给予乡村人才一定奖补，未制定专项乡村人才专项培育政策。导致区内很多优秀乡村人才在农村留不住，返乡创业人才缺支持，年轻人不想回的困境。

为此，建议：

一、建议由农业农村局牵头专项出台乡村人才培育培养政策。要整合农业、人社、人才、教育、卫生、民政、工会等部门人才项目资金，有目的、有重点、有规划地对乡村人才进行培育。通过健全制度，在乡村人才的“引育用留”上进行全面保障和规范，让在外人才引得进，在游人才留得住，在游家属过得好。

二、建议依托区委党校和“铁炉村”乡村振兴典型发展案例，组建绵阳市乡村振兴学院游仙分院。通过组建乡村振兴学院游仙分院将区内优秀技能人才聘请为职业导师，开设乡村振兴课堂，规范农村传统技能认定，系统性保障和传承区内传统技艺。并对游仙农业产业进行整体规划，包装、申报一批产学研的项目。充分利用抖音、快手等网络直播平台，系统性打造一批传统技艺网红（如：李子柒、彭传明、山白），让游仙传统技艺受关注，让乡村人才在收入上有保障，传统产业发展有方向，年轻一代留下来有意愿。