中共绵阳市游仙经济试验区工作委员会关于印发《游仙经济试验区学习宣传贯彻省委十一届八次全会精神工作方案》的通知

各社区党委、两新党支部、机关党支部:

经党工委同意，现将《游仙经济试验区学习宣传贯彻省委十一届八次全会精神工作方案》印发你们，请遵照执行。

中共绵阳市游仙经济试验区工作委员会

2021年1月18日

游仙经济试验区学习宣传贯彻

省委十一届八次全会精神工作方案

为深入学习宣传贯彻省委十一届八次全会精神，根据《中共绵阳市游仙区委办公室关于学习宣传贯彻省委十一届八次全会精神的通知》（绵游委办〔2020〕52号）精神和试验区党工委部署要求，制定此方案。

一、总体要求

省委十一届八次全会是在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、四川同步全面建成小康社会胜利在望、开启第二个百年奋斗目标新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会坚持把贯彻党的十九届五中全会精神贯穿始终，重点研究我省“十四五”规划和2035年远景目标并提出建议，充分体现了省委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，充分体现了把握新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念、促进高质量发展的使命担当。全会通过的《建议》，全面总结了“十三五”时期四川发展的主要成就，深入分析了四川发展的国内外环境和阶段性特征，科学确定了“十四五”时期四川经济社会发展的主要目标和2035年远景目标，明确提出了“十四五”时期四川经济社会发展的指导思想、重要原则、重点任务等，是指导和推动我省“十四五”乃至更长一个时期发展的纲领性文件，充分体现中央精神、符合四川实际、回应群众期盼，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，对于动员全省各族人民团结一心、拼搏奋进，开启全面建设社会主义现代化四川新征程，在新的历史起点推动治蜀兴川再上新合阶，具有重大而深远的意义。各社区、各部门要进一步增强政治自觉和思想自觉，切实把辖区各级党组织和广大党员干部的思想行动统一到党中央大政方针和省委决策部署上来，扎实做好学习宣传贯彻工作，推动全会精神在游仙落到实处。

二、宣传重点

学习贯彻落实全会精神，要重点学习《建议》和彭清华书记的重要讲话，并把握好以下内容。

(一)要准确把握省委十ー届六次全会以来四川各项事业取得的新的重大进展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，重点抓好党的十九届四中全会和五中全会精神学习宣传贯彻、全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害、决战决胜脱贫攻坚收官之战、强力推动成渝地区双城经济圈建设4件大事，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，提出并实施“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，牢牢稳住经济基本盘，坚定推动经济高质量发展，纵深推进全面深化改革，持续用力扩大对外开放，加快推进美丽四川建设，加强和改进宣传思想文化工作，大力推进民主法治建设，切实保障和改善民生，坚决守住安全发展底线，推动全面从严冶党向纵深发展，各个方面在攻坚克难中取得新的成绩，更加坚定了全省上下推动治蜀兴川再上新台阶的信心和决心。

(二)要准确把握“十三五”时期四川发展的主要成就。“十三五”时期是四川决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川再上新台阶具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临四川视察指导，对四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，为新时代推动治蜀兴川再上新台阶擘画了美好蓝图、指明了前进方向。省委团结带领全省各族人民深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。供给侧结构性改革成效显著，现代产业体系加快成势，经济高质量发展取得新成就；城乡区域发展更加协调，成渝地区双城经济圈建设开局良好，“一干多支”发展战略深入实施，乡村振兴扎实推进，县域经济竞相发展;三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，生态环境显著改善，防范化解重大风险取得积极成效;文化事业和文化产业繁荣发展，全面深化改革取得重大突破;现代综合交通等基础设施建设全面提速，“四向拓展、全域开放”新态势加快形成;全面依法治省取得重大进展，平安四川建设成效明显;乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强;民生和社会事业全面进步，人民生活水平显著提高;全面从严治党纵深推进，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，四川发展站在了新的历史起点上。

(三)要准确把握四川发展的国内外环境和阶段性特征。进入新发展阶段，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。今后五年是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，四川发展的战略动能将更加强劲;畅通国民经济循环带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，四川发展的战略位势将更加凸显;国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放，绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，我省前进道路上也面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。面向未来，必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

(四)要准确把握“十四五”时期四川经济社会发展的指导思想和必须遵循的重要原则。指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步。重要原则是必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，同时重点把握全面推进社会主义现代化四川建设，深度融入新发展格局，主动服务国家重大战略全局，统筹推进发展、治理和民生，牢牢守住安全发展底线5个方面要求。

(五)要准确把握“十四五”时期四川经济社会发展的主要目标和2035年远景目标。锚定到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，“十四五”时期四川经济社会发展的主要目标是:经济实力大幅提升，保持年均增速高于全国平均水平，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，常住人口城镇化率提升度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强;发展活力充分迸发，高标准市场体系基本建成，“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发经费投入强度提升幅度高于全国、建成国家创新驱动发展先行省;社会文明不断进步，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化强省旅游强省基本建成;生态环境持续改善，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显改善，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢;民生福祉明显提升，实现更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入增速高于全国，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众对美好生活新期待得到更好满足;治理效能显著增强，更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。展望2035年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶;科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长主要动力，科技强省基本建成;治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平;国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力;生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现;交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强；社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(六)要准确把握“十四五”时期四川经济社会发展的重点任务。积极融入新发展格局，厚植支撑国内大循环的经济腹地优势，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能，强化区域发展战略的支撑引领作用，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。着力提升产业发展水平和经济承载能力，构建现代产业体系，深入实施乡村振兴战略，构建现代城镇体系，完善现代基础设施体系，加快建设具有全国影响力的重要经济中心。深入推进创新驱动发展，建设高能级创新平台，加强关键核心技术攻关和成果转化，培育建强科技创新主体，改善科技创新生态，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。全面推进深层次改革和高水平开放，深化经济领域重点改革，激发市场主体活力，推进高水平制度型开放，持续优化营商环境，加快建设改革开放新高地。持续提升共建共享水平，推进文化繁荣发展，推进教育现代化，加快健康四川建设，强化就业优先和社会保障，加快建设美丽四川，加快建设高品质生活宜居地。

(七)要准确把握推动“十四五”时期四川经济社会发展的重要保障。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。坚持党对经济社会发展的全面领导，全面贯彻新时代党的组织路线，认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，加强社会主义政治建设，完善人才队伍支撑体系，健全规划制定和实施机制，为深度融入新发展格局、全面推进现代化建设提供坚强保障。统筹发展和安全，深入推进依法治理，加强和改进城乡基层治理，筑牢重点领域安全防线，强化应急管理体系和能力建设，建设更高水平的法治四川和平安四川。

三、工作要求

各社区要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委十届八次全会精神、市委七届十次全会精神、区委六届九次全会精神融合贯通，认真组织安排好学习传达、宣传解读和贯彻落实工作，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署落地落实、开花结果。

(一)及时传达学习。要按照省委和市委、区委要求，迅速组织传达学习，通过开展理论学习中心组学习、专题党课、专题报告会等形式，引导广大党员干部深刻领会、准确把握精神实质。

(二)广泛宣传宣讲。全体党工委班子成员要深入联系社区和分管领域进行宣讲，各社区党委书记要带头宣讲，督促指导抓好落实。要根据宣讲对象的不同特点，创新方式方法，推动宣传教育入脑入心。

(三)认真贯彻落实。要系统总结辖区“十三五”以来发展成绩和经验，深入分析试验区发展阶段性特征和面临的机遇挑战。要注重开门问策、集思广益，做好有关方面意见建议征求工作，最大限度凝聚共识，统一思想、汇聚力量。要积极探索深度融入新发展格局的有效路径，坚定以新发展理念引领高质量发展，统筹抓好发展和安全两件大事，提高党领导高质量发展的能力和水平，以优异成绩迎接建党100周年。