绵阳市游仙区文化广播电视和旅游局2021年度工作总结及2022年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。在区委区政府正确领导下，我局以党的建设为引领，立足“建设完善文化事业、推动发展文旅产业、保护利用文化遗存”目标，筑牢游仙文旅融合发展之路。现将具体工作总结如下：

一、坚持党建引领，凝聚力量勇担当

（一）强化领导，落实工作责任。严格落实党的集中领导，把机关党的建设作为落实管党治党责任落实的有力抓手和重要责任，同全局中心重点工作一起部署、一起落实。坚持每季度专题研究机关党建、党风廉政、意识形态等工作，部署、指导好下阶段的工作重点及方向；加强党员干部队伍教育和建设，不断提升党员干部综合素质；围绕建党百年和党史教育，主动创作一批有影响的精品文艺作品。

（二）加强学习，强化理论武装。紧紧围绕党史学习教育，做优做强“兴文旅产业，筑融合之路”机关党建品牌。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想；组织认真落实党组中心组和建设学习型机关学习计划；不断深化党风廉政建设宣传教育。结合党组会开展“会前说纪讲法”、开设党史专题学习大课堂、“游仙文旅”讲堂，通过参观党风廉政警示教育基地、讲廉政党课、案例通报等活动，借助“学习强国”APP平台常态化学习，扎实开展好党员干部对党风廉政新要求、新规定、新常态的学习，做到警钟长鸣，筑牢领导、干部职工的思想道德防线。截至目前，局党组研究分析党风廉政工作4次，听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况汇报4次，开展分级谈心谈话活动4次，梳理岗位廉政风险点54个。每月编制《游仙文旅动态》，及时通报全局当前重点工作和好的经验、做法，引导广大党员干部创先争优。

二、2021年重点工作推进情况

（一）经济指标全面达标。完成固定资产投资任务。区下达年度固定资产投资任务4.5亿元，预计全年将实现投资4.85亿元，完成全年目标任务108%。新增入库项目2个，固定资产投资项目库总项目12个，总投资27.9257亿元；完成文旅规模以上服务业企业发展目标任务。区下达规模以上文旅企业培育入库任务2家，截至目前，报送符合条件的文旅企业5家，区级初审通过5家；服务业增加值营业收入增速和工资增速，纳入统计企业6家，截至目前，实际营业收入8673.3万元，增速32.59%。力争完成全年增速32%，总收入10589.5万元的目标任务。完成科技型中小企业入库2家。

（二）“十四五”文旅融合发展规划编制基本完成。“十四五”文旅融合发展规划编制主要围绕“一个发展核心”，打造“四条精品线路”，建设 “两个品牌”。创建天府旅游名县、全域旅游示范区两大品牌，主动融入全省大蜀道、大三线、大九寨文旅发展格局和绵阳西部文化强市旅游强市建设，推动游仙文旅融合高质量发展，打造“城市人周末生活第二空间”的总体目标。目前，已形成专家评审初稿。

（三）文旅项目建设及储备逐年增长。建立游仙区文化旅游项目库，策划包装储备文化旅游项目65个，总投资417.91亿元。纳入省文旅在建项目库3个，市库在建项目1个、储备项目6个。有序推进越王楼三江半岛景区、游仙区“芙蓉花溪”乡村振兴综合项目、川北野生动物乐园、绵阳科技馆景区科普教育与科技旅游示范基地等4个重点项目建设。

（四）民生工程持续有力推进。完成省级民生实事项目，持续做好“两馆一站”公共文化服务阵地免费开放，全年惠及群众20余万人次；持续做好“厕所革命”，全年新建旅游厕所1座、改建2座。建立旅游公共厕所台账，完成旅游公共厕所百度地图、高德地图标识；减免城镇困难群众有线数字电视收视费，惠及困难群众467户；建成游仙区应急广播体系，1个区级平台，9个镇（街道）级平台，149个村（社区）平台，2505个广播终端点位；确保广播电视全年安全播出；全力推动“三馆一中心”建设，目前项目已落实意向性选址。

（五）公共服务体系日趋完善。用政策引领文化品牌建设，出台《关于应发公共文化阵地建设相关方案的通知》等系列文件，推动“一镇（街道）一品牌”文化品牌建设；以效能引领文化基础设施建设，提升改造忠兴镇太平场等7个镇（街道）综合文化站。区文化馆通过国家文化和旅游部验收命名三级文化馆；用高标准引领基层公共文化阵地建设，打造小枧镇紫阳社区等6个村（社区）示范文化服务中心，魏城镇综合文化站等3个全区示范镇综合文化站。

（六）群众文化活动层出不穷。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展“送文化下乡”走基层活动29场；开展“永远跟党走”系列文化活动、“在灿烂阳光下”群众文艺汇演等各类群众文艺活动20余场次；开展“庆祝建党100周年”美术、书法、摄影作品展3场；推出各类线上活动18期；发布推文、专栏76篇；创作美术作品13件、书法作品9件、音乐作品1件、实景舞蹈作品1件。舞蹈《传承》获得“市特色乡土文化节目”称号；舞台剧《山湾农庄的笑声》荣获全省优秀群众文艺作品汇演“优秀作品”。

（七）历史文化遗产保护得力。一是助推非物质文化遗产传承，提升社会知晓度，探索市场化发展。组织非遗企业、传承人4家申报省市级5项非遗名牌，其中专家评审组通过1个项目，2个代表性传承人；开展“同守中华文化根脉，共塑中华文化自信”非遗进校园活动，走进辖区2所小学、绵阳师范学院等各类院校，累计授课17课时；组织参加省市非遗展演、推介活动31场次，辐射省（市）内8个地区。二是立足本土资源，提升打造乡（村）史馆。提升飞龙山纪念馆展陈；改造盐泉镇乡村博物馆；指导文圣村村史博物馆建设。三是大力抓好文物保护修缮，适时推进合理化利用。落实文物保护单位专职守护；完成鱼泉寺和马鞍寺消防工程、鱼泉寺边坡病害抢险加固工程、“滴米遗迹”题刻进行抢险加固等重点文保单位工程的初步竣工验收；配合市文广旅局抢救性发掘东汉时期墓葬6座。

（八）文旅宣传推介推陈出新。持续围绕“城市人周末生活第二空间”旅游发展定位，聚焦“线上+线下”、“微信+抖音+微博”、“视频+推文”，形成新媒体矩阵联合发力的良好局面。组织11家A级景区、重点文旅企业、8个镇，参加2021年陕甘宁毗邻地区文化旅游博览、第八届四川国际旅游交易博览会等省市两级推介活动3场；配合绵阳广播电台开展 “寻找绵阳最美小镇”活动，魏城镇、小枧镇荣获2021年“绵阳市最美乡镇”；在四川电视台和四川观察主流媒体广泛宣传《相约绵阳、幸会游仙》《安逸游仙、诗画田园》；用活“两微一抖”新媒体，发布动态信息323余条，抖音粉丝总量达10.1万，点赞量达45.7万人次，大幅提升游仙文旅品牌影响力。

（九）文旅品牌创建全面铺开。积极开展第三批天府旅游名县创建；积极组织红色旅游资源普查申报，绵阳科技馆已纳入四川省红色旅游资源普查系统；组织开展天府旅游名镇、名村建设。指导新桥镇创建天府旅游名镇，指导魏城镇星光村和忠兴镇兴和村创建天府旅游名村；指导太乙·仙山植物园对照创建标准争创国家AAAA级旅游景区；完成乡村文旅能人推荐评选工作。成功入选乡村文旅能人1名，突出贡献文旅能人1名；推动3家A级景区完善了视频监控、线上预约、电子讲解等系统，建立了线上预约制度，游仙智慧景区打造初具成效；逐步推进我区与四川旅游学院校地合作；推动“绵州记忆”文创产品、文昌年画等3件作品入围省“创意天府”主题作品；成功举办游仙区2021文旅融合发展专题培训班。组织文旅系统领导干部、文旅企业经营管理骨干等56人赴西南大学学习，主动融入成渝地区双城经济圈建设。

（十）文化旅游市场稳定健康。持续抓好常态化安全监管。针对疫情防控、森林防火、食品安全、扫黑除恶、消防安全等各类重点隐患点，加强日常巡查与专项督查；抓牢节假日安全生产隐患排查。联合区应急管理局、市场监管局等相关部门，节假日前针对文旅行业定期开展联合安全大检查，覆盖网吧、歌舞娱乐场所、景区、旅行社等文旅企业近百家；开展“扫黑除恶”等十大专项行动。截至目前，共排查文旅企业220余家次，出动检查人员660余人次；发现问题并督促整改20余项；组织承办全市2021年度旅游联合应急演练，获得市级主管部门与各县市区同行一致好评；组织安全培训演练6次，涉及企业和部门150余个；组织有不规范经营行为的企业开展辅导培训和政策法规教育；充分利用电视、广播、网络、宣传资料等多渠道宣传安全生产法律法规和相关政策，广泛开展安全生产知识教育。全力维护游仙文旅环境安全稳定健康。

三、取得的成效及亮点

建成全省首批区域全覆盖应急广播系统。利用数字技术升级改造区、镇、村三级应急广播平台，实现省、市、区、镇、村（社区）五级应急广播互联互通、可管可控。我区成为了全省首个区、镇（街道）、村（社区）三级播控平台，实现区域内应急广播点位体系全覆盖、无盲点的县（区），实现了区委区政府应急信息1分钟内全区域全自动播发。

群众文艺作品入围国家级政府社会文化最高奖项。《山湾农庄的笑声》获得四川省优秀群众文艺作品汇演“优秀作品”，成功入围国家文化部设立的政府社会文化最高奖项“全国群星奖”，成为四川省参加“全国群星奖”的五个参赛作品之一。

成功争取两项省级专项扶持资金。成功争取四川省广电局支持，获得智慧广电试验区建设专项补助资金300万元，用于智慧广电试验区项目建设；成功争取四川省文化和旅游厅支持，获得文旅融合示范项目专项扶持资金800万元，用于“芙蓉花溪”乡村旅游环线项目建设。

四、下一步思路及工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧紧围绕游仙区“十四五”文旅融合发展规划，立足市区文旅融合发展战略合作事项，深入推进文化旅游融合发展，为“五个游仙”建设提供有力支撑。2022年计划及重点工作如下：

（一）总体思路。2022年，遵循“以文塑旅、以旅彰文”的总体要求，以“创新特区、富乐之乡”为形象定位，推动城市人周末人生活第二空间发展目标，努力把游仙建设成为都市旅游目的地。以天府旅游名县和国家全域旅游示范区创建为重要抓手，着力推广“三线科工•科技游仙、汉唐三国•人文游仙、乡村风情•山水游仙”三条精品旅游线路，全面提升“望蜀富乐山、诗文越王楼、两弹一星科技馆、夜游芙蓉溪”四大品质景区，努力争创“1个天府旅游名村、1个天府旅游名镇、1个天府旅游民宿、2个天府旅游名品、1个天府旅游名导”五大天府旅游名牌；聚力打造“夜游芙蓉溪5A级景区创建、渔人码头动漫影视产业园、朝阳厂三线科工文创产业园、石马国际科工小镇、九黄驿站旅游集散中心、游仙里城市烟火消费集聚区、芙蓉花溪农文商旅产业带”七个重点项目支撑。

（二）具体目标。预计招商引资任务1.5亿元，签约5亿元的项目1个；新增规模以上文旅服务业企业1家；培育科技型中小企业2家；力争完成星级农家乐2-3家创建目标；力争成功创建天府旅游名村1-2个；推动太乙.仙山植物园4A级景区创建。

（三）2022年重点工作

1.提升公共服务品质，确保惠民利民落实。鼓励创作文化艺术精品。持续做好送文化（戏曲）下乡、“红色文艺轻骑兵”文化志愿服务、广场舞蹈大赛、全民阅读、精品文艺创作等文化惠民活动；持续做好“芙蓉争妍”群众文艺大课堂为主的文艺品牌；加快完善公共服务体系。推进游仙区“三馆一中心”建设；建设区级示范镇（街道）综合文化站、区级示范村社区综合文化服务中心、示范文化广场；实施基层文化队伍建设，培育壮大文化自愿者队伍；实施“两馆一站”免费开放；推动图书馆总分馆建设；新建（改建）旅游厕所1座。

2.保护传统文化传承，推动文化事业发展。加大文化遗产保护力度。加强革命文物保护利用，推动建立红色飞龙山专职管理团队；实施文物平安工程，完成安全隐患文保单位修复治理项目建设；推动文物保护普及，提高全民保护意识；抓好文物安全常态化监管，确保文保单位安全。做好非遗传承利用。鼓励创建非遗项目工作室、展示厅；鼓励壮大非遗传承人群、从业人员队伍；建立乡土文化能人、民间文化传承人、非遗项目代表性传承人补贴激励机制；组织开展各类非遗展示、展销、展演互动；实施游仙区玉河场苏易简博物馆展陈提升；继续做好非遗项目的传承宣传保护工作；积极推动新增或改扩建镇史馆3个、村史馆5个、乡村民俗博物馆、农耕生态博物馆（纪念馆）2个。

3.调整结构优化布局，加快文旅产业融合。加大招商引资力度。鼓励以重点园区、重点企业、重大项目和支撑平台为载体，引导民营资本、大企业、大集团以股份制、合伙制等多种形式投资文化旅游产业，推动文化旅游企业融合抱团发展；加大65个重点文旅项目包装利用，深度对接文旅行业龙头企业。推动项目落地建设。深入挖掘具有显著影响力的文化旅游资源，推动建设芙蓉仙境5A级景区创建、渔人码头动漫影视产业园、朝阳厂三线科工文创产业园、石马国际科工小镇、九黄驿站旅游集散中心、游仙里城市烟火消费集聚区、芙蓉花溪农文商旅产业带项目落地。培育壮大市场主体。继续实施文化旅游规模以上企业培育工程，推动文旅企业抱团取暖、竞相发展。进一步提升服务水平，用好已出台政策措施，鼓励和支持文旅集团、越王楼等28家重点规上企业做大做强；力争新增规模以上文旅企业1家；培育科技型中小企业2家；推动专业艺术团体与旅游企业合作，提升旅游演出质量和市场竞争力。

4.塑造形象提升影响，创新文化旅游品牌。推动创建文旅品牌。全力争创四川省天府旅游名县，四川省全域旅游示范区；整合打造三线科工•科技游仙、汉唐三国•人文游仙、乡村风情•山水游仙三条精品旅游线路；指导提升望蜀富乐山、诗文越王楼、两弹一星科技馆、夜游芙蓉溪四大品质景区；指导研学旅行基地（营地）建设；创新品牌宣传推广。优化“一微一抖”，创新运营思路，优化内容制作、丰富营销渠道，推出品质作品，提升关注度和影响力；组织旅游景区“内提品质、外树形象”行动，深化A级旅游景区动态管理；推动乡村文化和旅游产业发展，服务乡村振兴；组织企业“走出去”开展地推路演参加文旅博览会；持续办好乡村旅游节、指导企业办好特色主题活动；积极组织参与绵碚合作为重点的成渝地区区域城市文旅合作。

5.强化安全生产治理，严抓文旅市场监管。强化机制体制建设，全面优化完善行业安全生产工作机制。深入推动信用管理制度落实；督促行业企事业单位落实安全生产主体责任，落实行业安全生产责任制；积极做好安全生产清单制管理；深化“放管服”改革，提升政务服务效能，持续优化营商环境。强化政策法规宣传教育，大力开展文明旅游宣传。加强文旅市场安全常态化监督管理，牢牢守住安全底线。推动全行业全系统加强应急演练，提升应急处置能力。加大市级区级安全管理相关部门协作，强化镇（街道）属地安全工作监督管理，全力保障游仙文化旅游市场安全健康稳定。