关于违建整治及美丽绵阳综合整治工作情况的报告

市违法建设整治工作领导小组办公室：

一年来，在市委、市政府的正确领导和市级有关部门的关心支持下，我区把违建整治及美丽绵阳综合整治工作与建设“五个游仙”紧密结合，集中整治，常态监管。今年以来，全区拆除违法建设1175宗，占任务总量的103%，超额完成市下达目标任务，全区环境卫生水平、植被绿化水平、美化亮化水平以及基础设施建设水平显著提升，为美丽绵阳建设作出了游仙贡献。

一、加强领导，严格考核，违建整治及美丽绵阳综合整治工作呈现新格局

基于当前违建整治及美丽绵阳综合整治工作的形势和要求，我区进一步强化组织领导和责任落实。一是以工作例会为抓手，有效有序部署整治工作。整治工作开展以来，我区相继召开了违法建设整治领导小组成员工作会、违法建设整治推进工作会、公路沿线美化专题工作会议、美丽绵阳二期工程部署工作推进会等10余次会议，响亮提出了在思想认识、依靠群众等方面实行“九个动真”的工作要求，主动公示整治工作，广泛接受群众监督，并落实专项资金用于违建举报奖励，提高整治工作在绩效考核中的比重。同时，各乡镇均制定了村规民约和居民公约，进一步细化了整治工作方案，提高了整治工作的可操作性。二是以领导包案为抓手，强力推动各项整治工作落实。全区梳理排查出疑难重点整治件28宗，区委、区政府领导带头包案治理，将“领导包案”延伸扩展到“领导包片”和乡镇（部门）包案，逐级实行属地干部包案包片责任制，促进了各乡镇和职能部门责任的有效落实。三是以严格考核为抓手，促进工作责任分解落实到位。制定了《游仙区违建整治及美丽绵阳综合整治工作目标考核办法》，将违建整治及美丽绵阳综合整治纳入政府重点工作进行专项考核，与34个乡镇和区级部门签订了目标责任书。区目督办、区整治办定期开展联合检查，开展督办通报16次，对整治工作不力的单位给予全区通报，扣减考核分数；对整治氛围浓厚、工作推进力度大的单位给予通报表扬。四是以落实经费为抓手，加大投入保障整治工作开展。安排财政专项资金，统筹解决综合整治工作资金问题。游仙经济试验区片区道路改造提升工程及游仙区公路沿线美化工程项目已完成投资5600万元。经济试验区、石马镇、小枧沟镇、新桥镇等乡镇争取并投入434.5万元资金，用于公路沿线绿化、基础设施建设及改造等工程项目。区财政向25个乡镇安排100万元违法建设整治以奖代补专项资金。

二、健全机制，注重长效，违建整治及美丽绵阳综合整治工作实现新常态

在逗硬落实“警示通报、要素部门协作、分类指导”等工作制度的同时，建立整治工作长效机制。一是建立整治工作公示制度。为充分发挥社会监督作用，各有关乡镇（街道）、村（居）委会、住宅小区建立整治工作公示栏，公开公示辖区整治工作进度等情况，公布举报投诉电话，广泛接受群众监督。二是建立整治工作巡查制度。建立区、乡镇（部门）、村三级巡查队伍，包片巡查，建立巡查台账和巡查日志，及时发现问题，及时上报，及时督促解决。三是建立整治工作销号制度。乡镇、部门每季度上报整治工作《销号送审表》，区目督办、区整治办现场勘验，报区整治领导小组审定后销号，并根据销号情况每季度进行排名，对最末位两个单位主要负责人进行约谈问责，倒逼单位快速推进整治工作。四是推进整治宣传工作规范化。对照全市整治秸秆焚烧工作宣传标准，制定《关于进一步加强整治宣传工作的意见》，在《今日游仙》杂志开设“整治活动专栏”；成立法制宣传队，对违法建设当事人“进家入户”宣传；建立348个宣传专栏，发布整治工作动态；在各村（社区）尤其是富乐山、老龙山周边和绵梓路、绵盐路及涪江东岸沿线悬挂标语113幅；出动流动宣传车240辆（次），印发宣传资料1.8万份，全力营造整治工作氛围。同时，建立《公路沿线美化工作联席会议制度》、《公路沿线美化工作信息报送制度》，研究制定《公路沿线美化工作考核细则》等各项长效机制。

三、全面整治，重点突破，违建整治及美丽绵阳综合整治工作取得新成效

集中攻坚，突破难点，采取有力措施推进整治工作。一是加快违法建设整治。本着“严控新增、减少存量”的原则，保持对新增违法建设“零容忍”态势，坚决遏制新增违法建设，加大巡查整治力度，全面完成违法建设三年整治工作任务，启动建成区违法建设五年整治工作。自2014年三年违建整治行动以来，累计拆除违法建设3160余宗、17.2万余平方米。二是加快环境卫生整治。围绕群众最关心的生活垃圾收运处理、风貌塑造、扬尘治理和清洁城市等方面积极开展工作。投入180万元在石马镇、游仙镇新建垃圾压缩转运站，投入130万元在忠兴镇进行污水处理厂管网建设项目，投入40万元实施新桥镇桩子村、徐家镇宣化村、太平镇芦桥村、柏林镇金马村、刘家镇旦家庙村村庄生活垃圾治理。街子镇、新桥镇、东林乡正积极争创省级优美示范镇，徐家镇白鹤村、梓绵乡鹤鸣村、建华乡天池村正争创省级优美示范村。今年以来，全区累计出动13400余人次，清理公路沿线白色垃圾，清理公路两侧乱搭乱挂137处，全区生活垃圾无害化处理率达90%。三是加快绿化亮化整治。制定了《2016年农村公路绿化方案》，全力推动绿化亮化工程项目建设，投入专项资金实施游仙经济试验区片区道路改造提升工程及游仙区公路沿线美化工程项目，惠东公司按计划加快实施科学城快速通道项目（原科学城大道项目），“白云寺裸漏山体绿化项目”于1月28日提前完成，获得市目督办肯定。指导开元磁材、兴事发等企业加强自身风貌建设，将打造企业软实力与美丽绵阳建设有机结合。积极协助市级有关部门按照点、线、面相结合的方式，构建“一核两带三轴”绵阳城市照明整体架构。四是加快广告设置整治。采取“主干道重点管控、次干道严格管控、背街小巷常规管控”方式，强化对市容市貌及秩序的管控力度，开展户外广告专项整治行动42 次，拆除违规户外广告212处，面积10200余平方米；拆除违规大型LED显示屏6处、清理各类乱涂乱写、乱牵乱挂等“牛皮癣”小广告106处、210平方米；开展店招专项整治9次，督促整改残缺、破损店招15处。

四、部门联动，严格执法，违建整治及美丽绵阳综合整治工作再上新台阶

加强执法部门联合执法，全力开展违建整治和美丽绵阳综合整治工作。一是依法查处违法建设。整治工作开展以来，依法立案查处98宗违法建设案件，向36名当事人进行调查询问，责令35处违建停工，要求134处违建整改，对川北监狱、624、粮油公司、兴发明居房地产项目、绵阳燃气集团公司等10个单位和个人的违建行为进行了行政处罚。二是依法整治河道乱象。对芙蓉溪沿线进行了拉网式排查摸底，及时制止芙蓉溪违规砌堤建鱼池行为，清除占用河道障碍物，恢复河道原貌。对芙蓉溪游仙镇石垭村1社村民在河道内设置捕鱼构筑物，影响河道行洪行为进行了查处，已拆除捕鱼钢筋网筛，确保河道畅通。三是依法治理排污企业。大力整顿芙蓉溪沿线辖区范围内的违法排污企业，对忠兴镇涌泉村塑料厂等3家企业进行关停取缔。针对排污企业治污设施设备落后问题，责令雅化久安、东材科技、太极制药、永健食品等15家企业实施治污设施升级改造。四是依法规范经营秩序。区食药工商质监局、区城管执法分局、区公安分局等部门联合出动执法人员362人次，检查、规范270余户公路沿线商铺和集贸市场经营户经营行为，有效规范了沿街市场正常秩序。

下一步，我区将以此次整治工作为契机，继续深入推进违建整治及美丽绵阳综合整治工作，进一步巩固整治工作成果，变专项整治为长效治理，着力解决好各类城乡综合环境问题，切实保护群众权益，为建设国家科技城和幸福美丽绵阳贡献更大的力量。

                              绵阳市游仙区人民政府

                                 2017年1月5日