项目支出绩效自评报告 （2017年排污费返还项目）

                           项目支出绩效自评报告 

 （2017年排污费返还项目）

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．游仙区环境保护局作为2017年排污费返还项目主管部门，负责项目资金的申请和监督项目资金的使用情况。

2．2017年排污返还资金用于石板污水处理管网建设、石板镇河道治理工作以及鑫科源公司应急救援处置费。

3．根据排污费返还资金的使用办法，严格执行项目资金管理办法，项目资金必须按照相应的项目使用。

4.排污费返还的资金分配，按照上年收取的排污费用进行返还，申报财政局后，进行资金的拨付使用。

项目资金分配情况如下：

（二）项目绩效目标。

1．017年排污返还资金用于石板污水处理管网建设、石板镇河道治理工作以及鑫科源公司应急救援处置费。

2．有助于清除水质污染，降低城市污水对环境的污染；有助于改善周边居民的生活居住环境，提高居民的物资生活水平；及时处理危险物品，实施应急救援措施，避免对环境造成一定危害性的影响。

3.申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

（三）项目自评步骤及方法。

首先，成立了项目自评小组，以分管领导马军为组长，财务室、项目办为成员的“财政项目支出绩效评价工作领导小组”；其次，制定了项目绩效评价表，使用相应的指标，对2017年排污费返还项目资金进项绩效评价；最后，根据绩效评价情况，编写项目绩效评价自评报告，接受区级绩效评价小组的检查。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金分配情况如下：

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

（三）项目财务管理情况。

严格执行专项资金专款专用、专帐或专户核算，加强环保项目资金的监督管理。规范财务报账手续，仔细审核报账票据，杜绝不合规票据报账。规范使用会计科目进行会计核算，及时协调、按时拨付环保专项资金。建立了单位项目资金财务管理制度，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。

（一）项目组织架构及实施流程。

       以申报项目实施的乡镇作为项目的业主单位，区环保局负责监督项目进度、项目资金拨付及项目资金使用效果情况。

（二）项目管理情况。项目实施单位严格执行相关法律法规及项目管理制度，项目的附件资料齐全，资金拨付资料齐全。

（三）项目监管情况。由区环保局项目办负责监督项目实施的进度，由区环保局财务室负责监督项目资金拨付情况和资金到位情况。区环保局在项目完工后，组织专人进行项目验收。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

（二）项目效益情况。

从生态效益上看，项目的实施将对当地村社乃至游仙区的环境保护、生态改善、污染防治等起着巨大的示范、推动作用。从经济效益上看，项目的实施使农民直接从生态农业、养殖上获得经济收益，特色庭园经济（富乐花香、万鸿生态园）结合生态排污、治污，产生生态经济效益双赢效果。从社会效益上看，通过生态环境保护、小流域治理、农村环境连片整治等项目实施，使生态环境改善、水质变好、河流变清、天空变蓝，减少污水的汇集、浓烟的排放、臭味的产生，进一步保障区域内生产生活环境的安全，使全区老百姓直接感受幸福美好生活，共享富乐游仙的建设成果。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

    工作机制得到完善。在环保民生项目实施过程中，区环保局建立健全相关制度、机制，严格执行，推进环保工作的落实。

    应用技术得到推广。以示范项目为载体，推广低成本、高效率、易维护的环保实用技术。在今年召开的全市农村环境连片整治现场会中，区环保局承办污水处理民生项目得到省、市、区相关领导的高度评价。

    环境设施得到提升。一是将治理工作重点向村社延伸，建设环保基础设施，增强服务功能。二是将治理项目拓展到各个方面，通过修建污水处理设施、实施饮用水水源地保护，拓展治理项目范围。三是以企业技改为抓手，帮助企业转型升级，服务社会经济发展，保障群众健康水平。

    卫生环境得到改善。通过实施环保民生工程项目，有效解决了项目所有地垃圾乱倒、污水四溢、粪便废物乱堆等环境污染问题，提高了环境整洁度，周边环境绿化美化程度，当地人居环境质量得到较大改善。

（二）存在的问题。

项目实施进度比较缓慢，项目资金使用时效性不高，项目资金均在项目实施以后才拨付至项目实施单位。

（三）相关建议。

进一步加强对项目资金的管理，增强项目资金使用的时效性，对实施进度较慢的项目，要找出主要的原因，科学地提出解决方法，进一步提高财政资金的使用效率，完成的项目能够更好地产生相应的经济效益、社会效益和生态效益。

绵阳市游仙区环境保护局

2018年11月19日