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绵阳市游仙区忠兴镇人民政府
关于2019年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2019-09-21 16:03文章来源: 忠兴镇
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各位代表、同志们:

现在,我代表绵阳市游仙区忠兴镇人民政府向大会作报告,请予以审议,并请列席同志提出意见和建议。

1-8月工作完成情况

2019年1-8月,忠兴镇在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神认真贯彻落实区委、区政府各项工作部署,在科学研判形势、紧密结合镇情的基础上,提出打造成德绵城市居民休闲后花园,建设绵阳版的“三圣花乡”的发展定位,抓住乡村旅游环线布局忠兴的有力契机,依托万鸿颐养院、山湾农庄建设、芙蓉花溪项目,加快推进产业布局调整,努力建设全省百强试点示范镇和全省颐养特色小镇,全镇经济社会各项事业持续健康发展。

(一)突出党建引领,经济社会发展成效显著。一是经济社会全面发展。截止2019年8月,全镇规上工业总产值1.05亿元,实现固定资产投资1.48亿元,完成年度目标任务的98.58%;招商引资3800万元,完成年度目标任务的47.5%,技改投资3800万元,完成年度目标任务的69.1%;限上企业社消零完成898万元,完成年度目标任务75.5%,电子商务实现交易规模总产值1.31亿,完成率65.5%。发展科技型中小企业1家,完成全年任务数的100%。二是助推企业提档升级。建立企业服务专班,保障企业用水、用电、用气需求,高标准完成场镇规划总体修编工作,妥善解决企业用地需求,全力支持民营企业健康发展。完成投资3800万元的紫东二期项目建设,实现年产值1.5亿元,新增就业100余人。指导“散乱污”企业完成技改升级1家。完成土地流转4600余亩,建成双龙村晶福猕猴桃、鲤鱼村金龙家庭农场等20余户农业产业项目,有效带动农民致富增收。全镇蔬菜种植面积达2000余亩,已建成竹架大棚220亩、钢架大棚95亩,科技措施推广比例达52%,预计年总产量可达5315吨,收入1185万元。三是重点项目稳步推进成功争取到全省第三批特色小镇项目,预计投入资金1200万元,围绕产业发展和民生需求,规划布局和完善提升交通、水利等基础设施建设,全力打造全省颐养特色小镇。成功争取“金土地”项目资金1200万,对通兴、曲阳、光明三个村基础设施等方面进行改善,项目已进入设计调整阶段。依托芙蓉花溪旅游环线项目,对全镇污水管网进行项目建设,全面完善场镇污水管网建设和生态步道修建,配套基本公共服务设施。落实**项目资金54万余元,对双建村团结提灌站进行技改、在涌泉村精修塘堰一口,新建机耕道84米、九龙村精修塘堰2口,修建明月村,涌泉村,龙角村文化活动广场3处、修建龙角村5社8社生产道路240米。落实水稻制种项目资金400余万元,分别对龙珠村、安乐村、涌泉村、曲阳村、鲤鱼村、双龙村、双建村的基础设施进行改善。落实千亿斤粮食项目,对双龙村基础设施进行改善。四是积极争取招商引资坚持镇村联动、精品招商,锁定重点行业和目标企业,力争引进战略性龙头企业进驻忠兴。积极对接了成都一家家具厂和制衣厂,积极争取企业落户忠兴;招引成都新希望牧业有限公司投资2.6亿元饲养3000头奶牛,现正在进行项目对接。

(二)聚焦服务民生,群众获得感不断增强。一是社会保障水平不断提高。1-8月共为农村和场镇低保家庭发放最低生活保障金共53.4万元;为全镇困难群众发放各类临时生活救助资金5.09万余元;按时足额为全镇530余名老年人发放高龄津贴16.8万余元;为65人次低保户、特困人员、困难群众发放医疗救助14.5万余元;发放精简职工补助资金8万元,为全镇237人次退役军人发放重点优抚资金107.2万元。发放特困供养资金33.2万元,各类残疾人补贴资金21.3万元;各类计生奖扶资金96.252万元。城乡医保参保1.68万人,发放城乡养老待遇83人,完成小额保险5100人,理赔人数80余人。发放农户稻谷补贴4114户10613亩,51万余元;耕地地力保护补贴5475户22133亩,243.3988万元。全面开展涉林惠民资金清理补发工作,2019年预计补发退耕还林资金2925元,生态效益林补偿资金10312元。二是基础设施不断完善。投资120万元修建完成垃圾压缩中转站,建成垃圾集中收集箱放置点13处,生活垃圾处理更为便捷进一步完善雨污水管网建设,修建场镇支管网1.5公里,入户管网接入300余户,累计接入3公里;占地15亩的公交枢纽站现已向市国土部门申请办理供地手续,公交枢纽站建成后将实现周边乡镇公交车直通;维修破损道村道4.6公里,新拓宽村道2.4公里,新建田间作业道、机耕道、入户路硬化8.7公里。农民体育健身工程,完成健身场所的建设和健身设备的购买完成投资50万元。改善敬老院养老设施,为入住老人提供物联化、互联化、智能化的养老服务完成投资70万元脱贫攻坚成效显著。通过种养殖培训,赠送禽苗、猪仔、饲料、藤椒苗,入户指导,送医送药和动员外出务工等方式,帮扶贫困户发展产业促进增收,实现一超两不愁;通过政策兜底将12户31人全部纳入低保、代缴新农保、区内三甲以下公立医院报销90%等,实现医疗有保障;通过义务教育减免、住校生活补贴、企业资助等,实现教育有保障;通过民政、危改、补贴,实现住房安全有保障;通过贫困户安全饮水保障工程,实现饮水安全有保障;通过摸底排查建立贫困户生产生活困难台账,投入40余万元解决贫困户生活生产问题60个,其中硬化道路500余米、院坝330余平米,修建改善厕所、厨房等14处,自来水入户6户、打水井1户,修建牛圈、鸡围等生产用设施5处,有效改善贫困户生产生活条件,实现六有。在区、镇、村各级力量帮扶下,今年6月我镇实现全面脱贫。四是环境治理工作扎实开展开展“人居环境综合治理”工作,新增三轮垃圾运输车6辆,治理非正规垃圾填埋场1处,依托新建成的垃圾压缩中转站,确保生活垃圾日产日运日清,今年共清运垃圾120余吨。实行环保“日巡查、月通报、季评比、年考核”制度,全面开展污染源普查工作,集中力量对辖区污染固体污染、企业废气废物排放及周边环境卫生等问题进行巡查整治,查处环境污染问题16个,下发整改通知书16份。扎实开展秸秆禁烧工作,加大重点区域秸秆禁烧工作的督促检查力度和密度,督查秸秆焚烧现象2起,秸秆焚烧现象得到有效遏制,大气环境进一步提升。抓好芙蓉溪水碾滩饮用水源保护,重新划定保护范围,开展水源地环境整治4次。五是动植物疫情防控有效实施。迅速启动应急预案,有效实施动植物疫情防控工作。建立生猪网格化台账,常态化进村入户进行宣传、粘贴非洲猪瘟防控公告120,发放宣传单6000余份;通过微信、车载喇叭、村广播、卡点宣传等形式,提高辖区群众对非洲猪瘟防控认识。设立区级卡点1处,村级卡点13处,对过往运输车辆严格执法排查和人车消毒在镇村主要道路喷洒消毒药,铺洒石灰目前我镇已消耗消毒药品130余件,石灰46吨多。进一步加强对养殖散户和屠宰点的管理,履行好检验检疫职责确保辖区群众饮食安全,让群众吃得上放心的猪肉。加强餐厨物管理,禁止泔水养猪,餐馆建立台账管理泔水,社区进行监管。六是河(湖)长制稳步推进。继续实施“河(湖)长制”河道管护工作模式,坚持水岸齐抓、标本兼治、治管并举,进一步发挥同流域、跨区域河道管护协会作用,加大对辖区内大小芙蓉溪、水库的管理和保护。坚决打击饮用水水源地保护区非法养殖、非法捕钓鱼类等破坏水生态环境的行为。更新河长制公示牌,安排保洁员开展常态化清理60余人次,清理垃圾13吨多。汛期集中清理垃圾约47吨,购置油锯等设备2套,人工40余人次,机械车辆22车次。

(三)加强社会治理,社会大局和谐稳定一是加强依法治理工作。深入开展“七五”普法和法律“七进”法治宣传教育活动,借助QQ、微信、公众号、横幅、LED屏等载体,多管齐下开展宣传,有效推动法律知识进农村、进机关、进社区、进学校、进寺庙等,着力提高全民法治意识。建好用好雪亮工程,镇村两级雪亮工程视频监控平台已全部投入使用。聚焦农民工、留守儿童、高龄老人等特殊群体,发挥忠兴司法所、派出所、法院、矛调中心、村级调解组织作用,坚持以法治保障群众合法权益,以道德维护社会公平正义,努力实现法德相融。二是抓好扫黑除恶工作。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,结合我镇实际,重点围绕基层组织建设、农村三资清理、场镇治安整治、群众信访举报等方面,开展扫黑除恶工作。将扫黑除恶与基层组织建设相结合,开展村(社区)“两委”换届“回头看”和软弱涣散党组织集中整顿工作,推进各党组织全面提升。将扫黑除恶与农村三资清理工作相结合,全面开展“一卡通”清理工作,严肃查处涉黑涉恶行为将扫黑除恶与治安乱点整治相结合,加强矛盾纠纷排查,逐个分析研判落实化解和稳控措施,加强重点场所巡逻布控,确保各类事件得到可控。三是抓实安全生产工作。落实安全生产党政同责,落实四色预警机制,实施安全工作“月检、月会、月报告”制度,常态化开展“安全生产月”活动,切实开展安全生产十大整治行动。进一步加强道路交通、企业生产、塘堰水库、食品卫生等安全工作,对全镇烟花爆竹经销商进行全面整合,实现烟花爆竹联合经营1-8月,联合开展企业安全生产、食品卫生安全等相关检查40余次,组织道路交通安全检查34次,劝导、查处各类交通违法行为70余起。四是抓实信访稳定工作。落实党委领导干部“包案”责任制,坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合,积极稳妥处置万鸿颐养院涉稳问题、惠天广场遗留问题以及瀑电**各类信访诉求。深入开展“防风险、保安全、迎大庆”系列活动,对全镇辖区内的各类涉稳问题、安全隐患进行详细摸排,落实稳控责任、细化稳控措施。规范畅通群众诉求表达渠道,坚持法治教育和人文关怀相结合,引导群众依法有序表达诉求,有效维护广大人民群众根本利益

    此外,我镇武装、国土、规划、统计、审计、人事、社保、档案、保密、防邪、农电、金融、邮政、工商、广电、妇女、儿童、残联等工作也卓有成效,为全镇经济社会发展做出了重要贡献。

同志们,2019年1-8月的工作所取得的成绩,是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督支持的结果,凝聚了全镇人民的勤劳和智慧,得益于社会各界的关心和帮助。在此,我代表忠兴镇人民政府,向与会代表及全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展存在的问题,主要表现在:一是招商引资、固定资产投资等部分经济指标没有完成计划进度,最后一季度完成压力较大。二是村级集体经济薄弱,村级公益事业发展压力大。三是镇域经济总量还不大,各村发展建设不平衡,基础设施和产业发展差异较大。四是现代产业转型升级上办法不多、成效不显著,农业产业化、规模化程度较低。

下一步工作思路

2019年,剩余工作时间还有3个多月,我们将继续围绕年初确定的经济社会发展目标,重点抓好以下工作:

(一)着力实施乡村振兴,彰显农村新魅力。一是加快推进颐养特色小镇建设。尽快落实省级特色小镇项目资金,尽早完成省级特色小镇建设项目规划编制,积极向上争取将忠兴镇纳入农村土地改革“三权分置”试点镇,确保项目用地需求。二是持续完善基础设施建设。积极争取金玉村、曲阳村、光明村和通兴村连片土地整理项目和曲阳村、光明村和通兴村“金土地”项目顺利开工。依托芙蓉花溪旅游环线项目,推进污水管网改造建设、场镇道路路面黑化、金玉桥市场改造硬化修建公厕和公交枢纽站建设。利用原工商所场地,对现有综合市场进行扩建,规范市场运行,开展场镇占道经营专项整治,实现座商入户。推进农民体育健身工程项目建设实施,力争在12月完成项目建设。千亿斤粮食项目预计年底完成在双龙村3公里沟渠建设和1口塘堰精修;水稻制种项目预计在今年年底完成剩余道路的硬化和沟渠建设。依托村道拓宽等项目,对龙珠村及其他有条件的村道路进行拓宽,对部分破损道路进行维修,进一步方便群众出行。三是继续夯实现代农业基础。加快土地流转步伐,发展壮大村组集体经济,尽快完成村集体经济组织赋码登记工作,为壮大村集体经济振兴乡村做好“起跑”准备。支持农民创业就业,推动乡村人才振兴。扩大经济作物种植面积,支持羊肚菌、藤椒、小龙虾、中药材、柑橘、猕猴桃等农业项目做大做强,引导科学种植,力求产品达到三品一标要求。有序培育农产品特色品牌并大力宣传推广,在全镇打造颐养小镇供需链条上实现有效循环,切实延长产业链,提升农产品附加值,有效增加农民收入。

(二)着力加强社会民生保障,顺应群众新期盼。一是深入推进社会民生事业发展。及时发放各项支农、惠农资金,进一步加大城乡低保动态管理力度,深入开展城乡低保对象核查和精准识别,村(社区)检查率要达到100%。切实做好2020年新增计生奖特扶人员的信息录入和调查审批,2020年新增特困人员和60岁以上退役士兵的资格审查和认证,2020年居民医疗政策宣传及业务办理等工作。围绕“四个不摘”,巩固提升与年度攻坚两大目标任务,全力抓好脱贫攻坚巩固提升,使已脱贫户脱贫质量稳固提升,持续巩固提升脱贫成效。是扎实开展农村人居环境治理。以村庄清洁行动为载体,扎实开展“人居环境整治月”活动,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系,提倡家家户户“扫干净、摆整齐”,农村生活垃圾得到有效治理;深入开展农业面源污染治理;大力推进鲤鱼村“厕所革命”整村推进项目实施,深入开展农村生活污水治理。在全镇范围内推进农村居民建房户选用游仙区农村居民建房通用设计图集,严厉打击私搭乱建、占道堆物现象。三是持续抓好社会治理。抓好企业生产、道路交通、食品药品、建筑施工、农能农机、农水农电以及校园、敬老院等重大场所的安全工作,坚决遏制重大安全事故发生。加快对雪亮工程监控点位的整改,确保点位在线率达100%。落实信访包案制度,分类逐个化解信访积案,力争在年内化解信访积案2件;妥善处理万鸿颐养院涉稳问题、惠天广场遗留问题、**处漏问题和公交枢纽站失地农民保险等问题,依法规范信访秩序,引导群众逐级理性表达诉求。继续抓好扫黑除恶工作,进一步增强扫黑除恶宣传和线索摸排力度,深挖黑恶势力保护伞,规范档案资料整理工作,逐步建立健全自治、德治、法制的乡村治理体系。

(三)着力加强政府自身建设,树立政府新形象。一是严格依法行政。贯彻执行好政府各项工作法规条例,依法行使权力,认真履行职责,落实好政府法律顾问制度,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。积极支持人大及其代表工作,自觉接受人大工作监督、法律监督和群众监督,以政府的法治指数提升社会的公平指数。二是强化政务服务。全面梳理土地流转、农村综合改革、强镇扩权、综合行政执法等改革做法和问题,聚合改革经验成果,释放改革合成效应,献礼新中国成立70周年。全力推进“最多跑一次”,大力推行“一窗办、网上办、督着办、帮代办”的一站式服务,最大限度促进审批提速、办事提效、服务提质。三是建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”制度,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。充分运用阳光监督平台认真清理落实好三资管理。进一步规范项目实施前、中、后各阶段程序要求。进一步发挥好镇农经站作用,对全镇13个村1社区和敬老院15个单位账务实行村帐镇管,争取年内完成清理村社账目管理的历史欠账。严控“三公经费”和一般性支出,勤俭办事,以政府的清廉指数提升人民的满意指数。

各位代表,同志们,新时代赋予新使命,新起点呼唤新作为。在接下来的工作中,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,勠力同心,真抓实干,为建设全省百强试点示范镇和全省颐养特色小镇而努力奋斗!

谢谢大家!

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